2006 年，岳阳市工业经委在加大国企改革力度的同时，继续坚持退二进三或保二进三的方式，推动集体工业产业结构调整。要求这些企业和职工参照国企改制作法，结合集体企业性质、特点、转变观念，积极改制，退出二产向三产转型。对现有14家集体企业进行分类指导，并加强对联社资产的监管。
    一是对有产品和生产能力的塑料一厂、巴陵橡胶厂、轻工机械厂在引入新机制、新技术和争取政策资金上主动上门服务，采用厂方、承租人、职工集资控股的办法实行租赁承包，开发医药包装项目，保住磁选机、振动筛和橡胶制品等传统产品，年创产值2000多万元；二是对临街、临路企业以盘活存量为重点，全部转入物业管理，如南天公司、二轻供销公司、化工蓄电池厂、环宇伞厂、轻化销售公司、出口商品包装厂利用前店后厂的优势，出租、提租，同时，在精减人员、改水改电和招待费用上加强管理，降低管理成本，保障职工的工资、生活费。二轻供销公司一班人励精图治，主动与承租方协商，提出改建宾馆的建议，既拓展业务范围，又增加收入，并改造了公司大楼外观，内退职工月增收入50元，下岗职工每月生活费340元，退休职工每月新增补贴30元，职工非常满意；三是组织对集体企业资产和债权债务清理。通过协调，对债务沉重的企业进行核贷，在上年核贷5家企业2580万元的基础上，年内又有天泰公司560万元债务进入核贷程序，联社资产得到保全。