2006 年，为全面总结“十五”成绩，规划“十一五”工业发展蓝图，市工业经委如期编制出《岳阳市工业经委“十一五”工业发展规划》、《岳阳市经委“十一五”技术创新规划》、《岳阳市“十一五”造纸产业集群规划》、《岳阳市“十一五”石化产业集群规划》和《岳阳市“十一五”食品产业集群规划》。在无专项经费、无专题小组的情况下，先后到30多家企业进行调研，并到市直有关部门收集数据，掌握情况，进行横向、纵向对比分析，拿出3万多字的全市技术改造、技术创新和3 个重点产业集群规划。制定“十一五”期间岳阳市壮大九大支柱产业，建设十大重点企业(集团)，形成三大标志性工程，规模工业企业达到1200家，工业占 GDP的比重达到50%的远景规划。在技术创新规划上，制定健全和完善石化、造纸、电力、机械制造、农产品加工、医药、饲料、纺织、轻工、建材等十大支柱产业的技术创新体系，挑选50家进行优化企业技术创新机制的企业，确定攻克并推行50项对支柱产业发展有重大影响的关键和共性技术，并在100多个创新项目中挑选41个重点项目进入省“十一五”技术创新重点项目的笼子。以上5项“十一五”规划均被省采纳，并受到好评。