2006年，公安部“三基”工作建设和省公安厅“三基一化”工程建设的部署出台。按照“抓基层、打基础、苦练基本功，大力推进公安队伍正规化建设”的要求，市公安局本着“以派出所建设为龙头，其他基层所队同步推进”的思路，突出重点，打造亮点，积极、扎实地推进“三基一化”工作。3月，公安部三局局长武冬立到岳阳视察；6月，省公安厅领导参加全市流动现场会；9月14日，公安部部长周永康到岳阳视察，对工作均给予高度评价。基层实力得到加强。全市公安机关高度统一思想，做到警力往基层沉、财力往基层帮、政策往基层倾斜。一是精简机关，充实一线。各地各单位普遍推行机构改革，采取撤、并、合署办公等方式，进行警力资源再配置，使基层一线实力不断加强。市公安局撤销公交水上支队、成立网络监察支队，警务督察室更名为警务督察支队，户政科更名为人口管理支队，在市公安局办公室设立督查室，专职督查各项工作的落实情况。二是警力进一步下沉。各县(市、区)根据各自的工作、队伍实际，采取各具特色的警力下沉措施。全市一线警力达到总警力的85.2%。三是保障向基层倾斜。在政治待遇、经济待遇、经费和装备等方面，各地大力向基层倾斜。全市共投入 1500多万元为基层所队购置警车、电脑、被服等大批警用装备。四是责任区刑警队建设有突破。11月，临湘市公安局和华容县公安局的城关刑警中队顺利通过审核，成为全省仅有的2个通过公安部认定的一级责任区刑警队。基础工作得到夯实。一是市公安局指挥中心大楼11月顺利开工。极大改善市公安局的办公、指挥等基础条件。二是完成派出所外观形象改造和无房派出所建设任务。全市有30个无房派出所，财政对每个无房派出所拨5万元的经费支持，市人大常委会就无房派出所建设进行专题视察。通过内部挖潜、自己动手，在建好华容县团洲派出所、湘阴县城南派出所、岳阳楼区南湖派出所3个示范点的基础上，以点带面，建设全面铺开。至年底，已建成18个(含产权过户)，其余均在建设中。165个派出所的外观形象改造已完成85%。三是加强农村治保会和城市社区警务室建设。在农村治保会建设方面，着力培育并推广湘阴县的“城南模式”，按乡设立警务室，按村成立治保会，在重点企业和重点保护单位成立护厂队、护校队、护院队，在人口相对集中的集镇和居民集中点实行“家户联岗”。在城区社区警务室建设方面，推广岳阳楼区的“南湖”模式，在居委会、街道办事处支持下，规范社区警务室建设，建立社区警务议事会制度，组建以社区民警为主的流动人口和出租房屋管理中心，开展动态信息的收集和日常管理，构筑防控网络，联系群众、服务群众。四是科技强警有突破。全市7个县级公安机关110、119、122“三台合一”工作完成，提高了综合协调指挥和快速反应的能力。通过完善公安信息网络建设，全市公安三级网已全面建设，各县(市、区)公安局全部开通电视电话会议系统，办公自动化和执法网上流转正在逐步实施。技侦、网监工作有加强。技侦部门尽力为办案服务，侦办、协办案件182起。网监支队成立后，网络监察管理进一步增强，全年通过网络技术协破大要案件25起，抓捕犯罪嫌疑人90人。网吧实名上网管理系统建设顺利，全市1061家网吧已完成600家的升级改造。民警基本功得到提高。立足岗位实际，按照“学中练、练中学、练为战”的思路，建立大练兵长效机制，制定《三年练兵计划》和《民警训练实施方案》，突出政治练兵、岗位练兵、技能体能练兵，队伍的整体素质、作战能力和实战水平大大提升，工作作风有新的改进，警民关系进一步改善。全年共举办派出所所长培训班、教导员培训班等各类培训班10期，培训民警923人次。4月，举办庆“五四”法律知识竞赛活动；9月，开展《中华人民共和国道路交通安全法》竞赛活动,7～9月，开展“提高刑事案件侦破能力专项练兵”活动。在年底的全省大练兵活动考核中，全市平均得分达92.41分。
       正规化队伍建设稳步推进。一是机构设置逐步正规化。各县(市、区)公安机关均进行机构改革，撤并机构，规范设置，普遍推行竞聘上岗。市公安局对金盆分局、长岭分局、刑警支队、治安支队、交警支队缺位中层骨干实行竞争上岗。二是内务建设逐步规范化。全市公安机关根据规范化建设的要求，进一步完善各项内部管理制度，统一规范各类内务台账。内务管理逐步条理化，窗口亮起来。三是警车管理规范。根据全省统一部署，开展警用车辆专项整治。8月25日颁布关于警车管理的《局长令》，并开展为期3个月的专项督查。全市收回外借外挂牌73副，整改套牌警车265台，警车外观涂装改制工作完成98%。四是后勤保障日趋规范。通过争取、协调，全市公安机关公用经费保障有所提高。各单位进一步建立健全财务工作各项机制，加强财务管理和监督，严格执行收支两条线制度。后勤部门开源节流，保证机关正常运转。通过积极努力，争取中央补助435万元、警车38台，并全部下拨给基层所队使用。五是执法行为日趋规范化。“立警为公、执法为民”的理念进一步树牢，全市普遍完善案件主办责任人制度、案件审核制度、民警执法档案、执法过错追究制度、执法监督制度。针对工作出现的新问题，又出台《关于规范如实立案的若干规定》、《关于办理伤害案件的规定》等20多种规范性文件，有效地规范民警执法行为。年底综合考评，执法质量部分市直达全省排名第二。全年办理的劳教案件没有发生劳教诉讼案，行政复议案经上级主管部门复议均予以维持，维持率100%。六是信访接待工作制度化。全市继续深化“大接访”机制，进一步明确信访工作责任制，建立健全局长接待日制度、领导包案制度、专案督办制度、定期排查制度，每周通报一次情况。