2006年3月13日，岳阳市妇女联合会(简称市妇联)在《岳阳晚报》对全市妇女发出“建设社会主义新农村志愿者行动”倡议书，确立以送“法律、科技、健康、文化、环保”五下乡，牵手女村官，牵手特困母亲为切入点，开展“五送两牵手”活动，实施“1155示范工程”。计划3年内在全市各级妇女组织中招募1万名个人志愿者和集体志愿者，扶持1万名特困母亲，解决生产(活)难题5000个，资助特困学生5000人。各级妇联围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主制定各具特色的巾帼志愿者活动方案，一定3年，持之以恒。4月29日、5月20日和6月10日，市妇联分别在岳阳县新墙镇清水村、汨罗市新市镇新书村和华容县万庾镇黄山村举行“五送两牵手”启动仪式和捐赠仪式。妇联干部采取一帮一结对子的方式面对面支持100名特困母亲，现场捐赠5万元用于购买生产生活资料，并建立长期扶持关系。市妇联组织一支专家服务队和一支文艺演出队，为当地群众答疑解难，免费体检，倾心服务。活动所到之处，得到广大群众的拍手称赞，并由此拉开全市巾帼志愿者扶持特困母亲的大幕。全市共招募巾帼志愿者3200人，扶持特困母亲近3000人，募集捐助资金近80万元，培训女村官50人，免费发放资料2万份，接受科技、环保、法律、卫生等咨询的妇女群众达1万人次，观看文艺演出的近2万人次，参加家庭知识讲座的达5000人次，得到免费健康检查的达4000人次。