2006年6月始，市信访部门开展非正常上访集中整治活动。一是抓劝返稳控，有效遏制进京赴省非正常上访的上升势头。全年共劝返进京上访人员132人次，劝返赴省上访人员397人次。全市进京上访数量明显下降，到国家信访局上访60批、85人次，进京非正常上访98人次，赴省上访479批、 1126人次，上访总量由多到少均排全省靠后位置。特别是在几大特殊群体串联组织的多次大规模赴省集体上访中，全市无人参加。二是抓问题排查，及时掌握信访动态。坚持信访问题常年排查和集中专项排查相结合，加强对矛盾纠纷的排查工作。在重大会议、重大节假日期间，落实周排查或日排查的措施，对一些重点信访问题做到及时掌握、积极化解和严格稳控。全年开展全市性集中专题排查6次。在集中专项整治阶段，共排查各类信访问题1023个，其中在国家和省、市“两会”期间排查各类信访问题312个，完成“三级两会”和集中整治工作任务。三是抓案件办理，努力促进了信访疑难问题的解决。市委、市政府和市信访领导小组共召开3次信访问题交办会，交办疑难信访问题127个，其中中央、省交办信访案件45个，已基本办结，解决重大、疑难、复杂信访案件20个。四是抓检查督促，确保信访问题的落实。由市委督查室、市问责办、市政府督查室、市维稳办、市信访局等单位负责人组成疑难信访问题联合督查组。对市委、市政府交办的疑难信访问题进行4次联合专项督查，召开讲评会，发出专项督查通报，促进疑难信访问题的及时解决。五是抓依法治访，加大对涉访违法犯罪行为的处理力度。各级信访部门坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，对群众合理的诉求，履行自身职责，发挥自身职能，全力为群众解决实际问题，对涉访违法犯罪行为，在教育制止无效的情况下与政法、公安部门联系，进行依法处置。全市共组织法制培训班13期、400多人次参训，训诫126人次，依法处理15人。