2006年，全市各级把信访工作列入党委、政府的重要议事日程，与党委、政府全面工作一起研究部署、督促检查、考核评比。各县(市、区)保证每月一次研究信访工作，每周听取一次信访工作汇报；市委、市政府下文，对领导包案范围和包案原则进行详细规定，层层明确“五个一”和“五包”责任。对每一个交办案件都明确主办单位、协办单位和包案领导、主要责任人及直接责任人，并提出办理建议、办结时限和职责要求。全市有316名处级以上干部落实包案责任，共包案783件，所包案件到期办结率达97%；根据市委问责办法，制定下发《信访工作领导责任追究办法》，采取通报批评、责令作出检查、诫勉谈话和党纪、政纪处分等方式进行责任追究，强化各级特别是包案领导责任，促进信访问题的及时、妥善解决；制定群体性事件应急处理预案，建立应急联动、预测预报、应急响应、奖励问责和后期处理及保障措施等机制，形成统一指挥、反应灵敏、协作有序、运转高效的应急调处机制。成功处置和化解175起信访突出问题及群体性事件。