2006年12月6日，代市长黄兰香主持召开市政府第五十五次常务会议。
    一、关于岳阳国际会展影视中心规划建设问题。规划建设岳阳国际会展影视中心很有必要，结合岳阳实际，会议中心、影视中心应优先考虑；整个项目建设应依法依规进行；财政部门要抓紧研究项目融资渠道，是搭建新的融资平台，还是现有平台延伸，或是招商引资建设，提出合理可行方案报市政府；相关部门根据职能分工，积极做好配合工作。
    二、关于刘山庙住宅小区规划建设问题。刘山庙住宅小区建设项目决策程序合理合法，审批程序依法依规，从政府诚信的角度，市政府支持该项目继续实施；对省监察厅、省建设厅在岳阳市进行规划行政效能监察检查时提出的意见，由刘力群带队，易癸巳及相关部门负责人参加，赴省做好解释工作，避免问题复杂化；项目设计要进一步慎重把关，总的要求是设计风格不影响南湖风景区的整体景观和形象。根据承诺，容积率可以适当提高，但要把握好提高的空间。项目修建性详规设计方案由专家小组进一步评审论证后，再行批复。
    三、关于文庙特色文化景区规划建设问题。加大协调力度，加快拆迁进度。由刘力群总协调，相关部门积极配合，确保项目早日开工建设。文庙特色文化景区定位不变，项目建设享受旧城改造有关优惠政策。项目规划设计该保的保，历史文物要严格依法依规保护好；同时，根据实际情况，同意作适当调整。总的坚持两条原则，整体设计风格要与岳阳楼核心景区相协调；建筑物单体设计要与岳阳楼相协调，不影响岳阳楼景观，不与岳阳楼争威。设计方案由市规划局把关，组织专家小组再次评审；在整个项目建设中，涉及文化保护的相关工作由市文化局负责；涉及与保利集团利益调整，由市文化局与之协商，原则上合同规定由开发商负责的则由开发商负责，合同规定由政府负责的则由政府负责。
    四、关于武广铁路客运专线岳阳新站建设问题。武广铁路客运专线岳阳站建设规模已确定，工作班子已搭建，其他各项基础工作正在顺利推进。1.投资主体与建设主体分离。城建投资公司为投资主体，岳阳经济开发区为建设主体。主要考虑到：岳阳经济开发区没有自己的融资平台，独立开户难度大；城建投资公司是国家开发银行的贷款户，建立一定关系，特别是以岳阳新站周边土地充实公司资产，有利于城建投资公司改善资产质量扩大融资平台；有利于岳阳经济开发区集中精力招商引资，做大康王工业园。2.岳阳经济开发区作为建设主体，要迅速组建工作班子，开展相关工作。3.其他问题按市政府历次会议的决定执行。
    五、关于市委党校行政学院综合楼建设问题。1.综合楼建设规模控制在7000平米以内，要进一步优化设计方案。2.由市财政投资评审中心组织评审，确定综合楼投资规模。严格按投资规模进行建设，超规模部分财政不予承担；资金计划由市财政拿出方案，前期经费由市财政先借支100万元；综合楼报建过程中，所有行政性收费全免，服务性收费按标准的20%收取。
    六、关于2007年部门预算和规范公务员津补贴问题。1.完善部门预算改革。预算编制要坚持三项基本原则：量入为出、量力而行；实行综合财政预算，内外统筹，统一安排，既发挥部门积极性，又逐步缩小差距；部门预算改革逐步推行，先在对人少、无收入来源的单位中执行，2～3年内逐步到位。非税收入激励机制要结合优化经济环境统筹考虑，主要导向是规范收费行为，杜绝乱收费。政府采购是财经纪律要求，不属于激励范围。政府采购预算要逐步与财政预算同步。2.规范公务员津补贴。规范公务员津补贴，关系到广大公务员的切身利益，符合国家政策，应认真组织实施；津补贴标准坚持量力而行原则，根据岳阳的实际财力进行测算，原则上按照省定的控制线最高标准发放；要特别关注其他市州对三个层面问题的处理：离退休人员的发放标准，义务教育阶段教师津补助标准，职级差标准。均要严格控制在省规定范围内，比照全省大多数地方制定的标准执行，对县(市、区)津补贴发放，只作基本控制规定，由县(市)、区视财力自行决定；资金如何整合暂不提出具体方案，在2007年预算中统一调剂安排。部门预算和公务员津补贴方案，由市财政局根据会议精神，进一步修改后，报市委常委会审定。
    七、关于审议在全体市民中开展法制宣传教育的第五个五年规划。原则同意《关于在全体市民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，进一步修改后，按程序签发；同意以市政府名义提请市人大常委会作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》；同意召开第六次全市法制教育工作会议，会议经费和干部学法考试经费由市财政核实后，报市政府批准；公民普法经费，由市财政提出安排意见，适当提高，逐步到位。
    八、关于审议《岳阳市科技发展第十一个五年规划纲要》(简称《纲要》)。《纲要》编制程序严谨，内容切合岳阳实际，会议原则同意，经市政府法制办等部门进一步审核修改后，按程序签发。同意由市科技局制订与《纲要》配套的文件和政策，经市政府常务会议审定后发布实施。《纲要》由市科技局组织实施，充分发挥各方面积极性，共同推动《纲要》的贯彻落实。科技部门要创造性地开展工作，立足岳阳市情，发挥科技优势，着力提高自主创新能力，为推进新型工业化，提高工业化水平，加快岳阳经济社会发展作出贡献。特别是2007年科技工作要积极探索为具体产业、具体项目服务的措施，突出科技支撑引领作用。
    九、关于审议《岳阳市商品房预售款监管暂行办法》、《岳阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《关于整顿和规范房地产市场秩序的通告》。会议原则通过3个规范性文件，由市政府法制办进一步征求相关部门意见后，尽快签发实施。建立健全廉租住房制度，是完善社会保障体系，建设民本岳阳，逐步解决最低收入家庭住房困难的需要。政府各相关部门要切实履行责任，确保《办法》的贯彻落实。廉租住房建设要特别注意科学规划，规模要满足最低收入家庭的基本需要，不是越大越好；选址要科学合理，不是越集中越好，分散布点，有利管理；同时要探索廉租住房建设与实物补偿、货币补偿相结合的办法。进一步加强对房地产市场秩序的整顿和规范。