2006年6月14日，市长罗碧升主持召开市政府第四十九次常务会议。
    一、要切实把握当前经济工作的形势和任务。一是对经济形势要作全面分析。2006年，全市围绕实施“十一五”规划，全面推进各项工作，经济发展呈现良好态势。但要看到，全市经济总量增幅还没达到预期目标，离高于全省平均水平2个百分点的目标差距更大，而且一些主要经济指标增幅在全省排名后移，面临着越来越大的竞争压力。规模工业受石化企业设备检修等影响，增幅逐月下降，同时，从宏观政策走向看，中央将进一步加大调控力度，势必对区域经济加快发展带来新的挑战。二是对经济发展要有全新理念。要按照“优势优先、协调发展”的要求，认真领会和贯彻加速推进新型工业化、建设创新型湖南等一系列重大部署，真正做到思想上有新的启发、认识上有新的提高、工作上有新的举措。三是对发展重点要从全局谋划。岳阳市要实现2006年经济增长12%、高于全省平均水平2 个百分点的预期目标，必须从全局谋划，突出重点。在产业发展格局上，要主攻二产业、兴旺三产业、提升一产业，特别是靠工业高位运行、靠三产兴旺升级，扩大经济总量。在经济增长动力上，要从投资拉动上着力，从激活消费上使劲，实施双轮驱动。通过扎扎实实工作，尽快扭转目前经济运行中的被动局面，使经济发展进入快车道。同时，要抓住实施中部崛起战略的机遇，从更大范围谋划发展，采取超常措施，以重大项目建设、开发区经济和县域经济“三大支撑”，形成引领崛起的引擎。四是对各项工作要用全力推动。市政府领导成员、分管秘书长和市直各部门都要把时间和精力集中到研究新情况和新问题上来，集中到提高执行力和公信力上来，加强督查，畅通政令，强力推动各项工作。
    二、要确保全面和超额完成2006年经济工作目标。当前，县(市、区)党委换届正在有序进行，市委换届正在积极筹备。各级政府和部门更要把关注的焦点放在抓工作、促发展上，确保时间过半、任务过半，确保全面完成“十一五”开局之年的经济社会发展目标，在优势优先、率先崛起上迈出坚实步伐。1.要推动工业高位运行。省委、省政府的经济工作思路十分明确，就是：加速推进新型工业化，以工业发展带动经济发展。后段要抓好三项工作：一是要服务有市场、有效益的各类工业企业开满开足，满负荷生产。协调帮助企业解决煤、电、油、运的困难，解决流动资金的制约，解决经济环境的困扰。二是要扶持中小企业提升为规模企业。认真实施“中小企业成长工程”，保持县区工业特别是非公有制经济的较快增长势头，确保年内全市规模工业企业达到810家以上。三是要促成技改项目和在建项目早竣工、早投产。石化企业三年一检修在2006年3、4、5月集中进行，对岳阳市经济影响较大，要服务大厂尽量缩短设备检修时间，全面启动生产。千方百计把前段的减速部分补回来，力争全市规模工业增幅达到20%以上。要着眼长远，突出抓好重大工业项目。华能三期最近已通过省发改委初可研评审，要迅速进入可研程序，做好水资源论证和环保评估，争取国庆节前完成，并加紧与国家发改委衔接，争取作为优选项目列入“十一五”开工建设。石化要加大1000万吨炼油装置的争取力度，形成“1+X”的项目格局。要继续做好华容小墨山核发电项目的前期工作，加快汨罗循环节能项目连铸连轧棒线材、华容的力珈超导能源管等一批前景看好的项目进程。2.要扎实推进新农村建设。在新农村建设中，要坚决防止试点与整体脱节，进一步抓好新农村建设志愿者行动和“百村示范”工程。农村公路建设，市政府已确定补助方案，要积极衔接资金，加快实施。防汛工作也面临新的形势，三峡大坝已全线到顶，三期上游围堰爆破拆除，大坝全线直接挡水，可以更好地发挥防洪效益。但岳阳防汛，任何时候都不能有丝毫懈怠。3.要促进消费兴旺升级。在突出三产的发展思路上更加明确，进行一系列研究和部署，包括：提升金融保险业，火爆“五一”黄金周，兴旺餐饮业，举办龙舟节，等等。要进一步研究鼓励消费、激活物流、兴旺人气、发展生产性服务业的具体办法，特别是市商务局、市旅游局、市交通局、市文化局等主管部门和职能部门都要有市场理念，在管理中服务，在创新中创业，千方百计激活市场，催生消费热点。 4.要加快重点项目建设。一是工业项目。要进一步加大招商引资和项目建设的力度，开发区和工业园区要发挥项目集聚的优势，形成经济的快速增长极。二是城市基础设施项目。对岳阳楼景区、文庙特色文化景区、金鹗西路等8项工程，最近市政府召开专题调度会，要着力化解建设进程中的困难和问题，按照“提升设计、确保质量、调度资金、加快进度”的要求，认真组织实施。三是交通项目。对已纳入2006年计划的道路、桥梁、站场等建设项目，要扎实做好各项前期工作，争取早投入、多投入。在重点项目建设资金上，凡是上级计划安排或已作承诺的资金，要确定专人跟踪落实，争取尽快到位；凡是符合国家政策的项目，要积极向上争取资金，加大信贷支持。当前面临国家宏观调控加力的新情况，更要未雨绸缪，早作应对。5.要狠抓财政增收节支。要进一步加强财税征管，开展专项整治，确保财政增收、均衡入库。市委、市政府下发《关于促进经济发展的财政奖励暂行办法》，各部门要认真领会，在扩大招商引资、促进财政增收上都要争取有所作为。7月 1日起，市本级推行国库集中支付制度改革，各部门都要严格执行，切实提高理财水平和节约意识。6.要积极推进国企改革。市政府多次召开市长办公会，研究市直工业、商务、供销等企业改制。在改制步骤上，要按照“先易后难，先小后大，先条件成熟、再创造条件”的程序推进，扎实做好基础工作。在改制原则上，对企业资不抵债的，要依法破产改制；对其它国有企业和部门主导的集体企业，要按国家政策通过改制从竞争性领域退出。在改制方法上，实行一个企业、一套班子、一名领导、一抓到底，市劳动和社会保障局、市财政局、市中级人民法院等要及时跟进。在改制资产处理上，要依法依规，国有土地要公开拍卖，国有资产不能擅自处理。改制工作中，还要处理好职工普遍关注的住房困难、改水改电等问题，保护职工的合法权益，维护社会稳定。7.要认真抓好实事项目。高标准完成省八件实事和市九件实事，是一项严肃的政治任务。市政府分管领导、分管秘书长和各承办单位要对照年初确定的目标任务，进一步加大工作力度，实施重点督查，确保如期如质向人民公开交账。要扎实做好信访、治安和安全生产等工作，为市第五次党代会的胜利召开营造风清气正的政治环境和稳定和谐的社会环境。
    会议传达全省禁毒工作会议精神。禁毒工作的重点是做到遏制毒品来源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人员滋生。依法从重从快严厉打击毒品犯罪活动，是综合治理毒品问题的首要环节。要以缉毒破案为龙头，加大打击力度，形成对毒品犯罪的高压态势。要加强组织领导，加大经费投入，建立禁毒工作的长效机制。全面落实禁毒责任，健全基层禁毒防控体系，深入推进禁毒人民战争，确保禁毒工作取得实质性进展。要坚决遏制K粉、摇头丸新型毒品的蔓延之势，以此为突破口，会议同意近期召开全市禁毒工作会议；禁毒工作经费由财政提出意见，2006年不少于60万元，2007年财政预算安排100万元。用1个月时间，集中清缴打击，使之在岳阳无藏身之地。