2006年，岳阳市人大及其常委会认真落实科学发展观，围绕“十一五”规划的顺利实施，围绕民本岳阳建设的扎实推进，切实履行《宪法》和法律赋予的职责，为推进全市社会主义民主法治建设，促进经济建设和社会各项事业的健康发展，维护社会稳定，做了大量工作。
    一、加强对政府、检察院、法院(简称“一府两院”)工作的监督，推进依法行政和公正司法。常委会抓住全市经济和社会发展中的重大问题，召开会议6 次、主任会议18次，听取和审议“一府两院”及政府有关部门工作汇报45项，作出决议决定5个。常委会对审议中提出的重要意见和建议，发出督办函3件、审议意见摘报6期，交由“一府两院”办理，监督和支持“一府两院”改进工作。常委会督促政府及有关部门深化预算制度改革，规范预算编制，细化预算内容，完善支出程序，严格预算执行。本级部门预算扩大到67个，汇编单位达252个，所有行政事业性单位及定额补助单位都纳入预算编制范围，编制资金包括单位所有收入和支出，汇总收入达到95740万元。对沿湖风光带岳阳楼景区规划和建设、城市重点工程建设、城市道路维护、城区拆违控建、土地开发整理、人防工程、房地产管理、烟草专卖、农村公路建设、公安“三基一化”、社区建设、旅游及城区基础教育布局与发展等方面群众关心的热点难点问题进行视察和调研。为扎实推进社会主义新农村建设，常委会组织开展社会主义新农村建设专题调研活动。“岳阳环保世纪行”活动继续以水资源保护和水污染防治为重点，围绕综合治理南湖生态环境，落实环保“三年行动计划”加大采访报道和调研督查力度。“三湘农产品质量安全行”活动按照“不松劲、不变调、求深入、求实效”的要求继续深入推进，组织一系列农产品质量安全执法检查、视察和调查活动，加强对农产品质量的检验检测，全市初步建立市、县(市)基地和市场三级农产品质量安全检验检测及动物防疫检验体系，开展超市安全放心农产品的准入试点工作。“三湘农民健康行(岳阳)”活动首次开展，接待中央、省级多家新闻媒体采访。促进农村新型合作医疗制度的实施，促进县(市、区)防疫经费的落实，促进改水改厕和乡镇卫生院配套建设。
    二、加强执法检查，促进法律法规的全面贯彻实施。常委会组织对《城市居委会组织法》、《传染病防治法》、《动物防疫法》、《统计法》、《建筑法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》、《烟草专卖法》等法律法规的贯彻实施情况进行检查。常委会会议、主任会议分别听取和审议执法检查情况的报告，并将审议意见交市政府及其相关部门办理。协助上级人大做好立法调研工作。全国人大、省人大就28件有关法律法规进行立法调研，常委会协助组织召开座谈会 31次，征求有关法律专家、司法机关工作人员意见190多人次，整理和反馈意见40多条。《环境保护法》的执法检查，是省、市、县三级人大联动的一次执法检查活动，市人大常委会十分重视。成立执法检查领导小组和执法检查办公室。对全市环保执法检查进行具体安排部署。检查组采取听取汇报、交流座谈、实地察看、明察暗访等形式，掌握大量真实情况。通过执法检查，进一步提高全社会的环保法律意识，一些违反环保法律法规的土政策被废除，一批违法排污和破坏环境的企业被查处，为推进岳阳市环保事业沿着规范化、法制化的轨道健康发展发挥积极作用。常委会还高度重视和关注南湖生态环境的保护工作，组织专门力量，深入南湖风景区、岳阳经济开发区、岳阳楼区及部分乡镇办事处，就南湖周边生态环境保护情况进行专题调查。作出《关于保护南湖生态环境的决议》，要求市政府及相关部门科学制定保护规划，综合治理水质污染，强化落实保护责任。市政府及有关部门根据常委会决议的要求，及时发布《关于加强环南湖建设项目排污管理的通告》、《关于加强南湖水污染防治的意见》，全面启动南湖生态环境的保护工作。
    三、加强对国家机关工作人员的监督，促进依法履职。常委会共任免国家机关工作人员42人次。其中任命22人次，免去职务15人次，接受辞职3人，撤职1人，决定代理1人。另外，各县(市、区)补选市五届人大代表7人，市人大常委会许可对2名涉嫌犯罪的市五届人大代表采取强制措施。常委会对1名副市长和市环保局局长、市统计局局长、市物价局局长、市旅游局局长进行述职评议，对1名副市长进行书面述职评议。常委会第二十二次、第二十六次会议分别听取述职评议对象整改情况的汇报。通过述职评议，依法加强对国家机关工作人员的监督，增强国家机关工作人员的公仆意识和民主法治观念。
    四、加强和规范代表工作，充分发挥人大代表作用。进一步加强和规范人大代表工作，提供代表知政平台。常委会采取多种形式，为代表依法行使职权提供信息，切实保障代表的知情知政权。按照《建议办理工作条例》要求，加大对代表议案和建议批评意见的督办力度。3月中旬，会同政府召开议案、建议交办会，按照“分级负责、归口管理”的原则，将议案建议落实到各承办单位。根据对口联系的原则，由各专门委员会和常委会工作机构实行跟踪督办。11月下旬，常委会第二十五次会议听取市政府办理代表议案、建议情况的报告。市政府和各承办单位对代表议案、建议办理工作高度重视，坚持高规格交办，高质量承办，高要求督办，高标准验收，提高代表议案建议的办结率、见面率和满意率，使一批人民群众关心、人大代表关注的实际问题得到妥善解决。创造代表履职条件。常委会选举任免联络工作委员会结合日常工作，走访全国、省、市三级人大代表100多人次，详细了解代表履职、生产经营、工作生活等情况。11月底，驻会常委会组成人员分别走访基层党政干部、知识分子代表，就如何处理好本职工作和履行代表职责的关系进行交流，征求代表对常委会工作的意见和建议。为提高人大代表议案、建议的提出质量，开展优秀议案建议评选活动。评选出优秀议案5件，优秀建议63件，对优秀议案、建议及提议案、建议的代表给予表彰和奖励。
    五、加强自身建设，不断提高人大工作水平。继续坚持常委会会前学法制度，组织常委会组成人员学习《监督法》、《传染病防治法》、《城市居民委员会组织法》、《公务员法》。人大机关工作人员学习《党章》和十六届六中全会精神，举办“八荣八耻”、社会主义新农村建设、知我岳阳爱我岳阳专题讲座。在对常委会有关工作制度进行梳理、规范的基础上，制订《常委会审议意见交办制度》和《关于加强和规范人大代表活动的规定》。《监督法》颁布后，为确保《监督法》的顺利实施，常委会及时制订《常委会机关实施〈监督法〉工作规则》，规范人大各专门委员会、常委会工作机构服务常委会履行监督职权的工作程序，提高机关工作效率和服务水平。常委会机关把信访工作作为密切联系群众的重要措施来抓，全年共处理来信327件，接待来访1468人次。接受全国人大、省人大交办信访事项115件，交办各类信访事项121件，回复各类信访事项118件。并对人民群众来信来访反映比较集中的征地拆迁、涉法涉诉、企业改制、社会保障等方面的突出问题，进行重点交办和督办，许多问题得到较好的处理和解决。