2005年4月，市委、市政府对2004年达标的19个村进行表彰，授予“计划生育模范村”称号。4月底，以华容县为现场，召开全市人口和计划生育基层基础工作现场会，全面规范各项工作要求，推介华容县万庾镇、注滋口镇和民营企业华容县昊天化工实业有限责任公司的经验。年初，市委、市政府组建由市人口和计划生育委员会3名党组成员任组长，9名干部组成的3个基层业务工作指导组，分别对岳阳县、湘阴县和平江县进行业务指导，帮助基层研究具体措施。全年，人口和计划生育工作实行季度督查、季度讲评制度。全市先后督查73个乡镇，分别于1月24日、4月1日和6月23日召开讲评会，通报督查问题，明确落实整改，对6个乡镇实行“预否决”。