概况
来源：未知来源 日期：2015-03-28 12:00
2005年，岳阳市卫生系统借开展先进性教育活动东风，以落实省第六件实事为契机，突出工作重点，创新工作机制，落实工作措施，振奋精神，求真务实，较好地完成全年工作任务，促进了全市卫生工作平衡发展。
一、以乡镇卫生院项目建设为主导，全面提升农村卫生水平。全市共有85个乡镇卫生院建设项目被纳入省第六件实事，其中国债项目83个，省投资建设项目2个。建设总面积78421平方米，总投资2491万元，其中国债资金1485万元，省投资140万元，市县配套256万元，单位自筹610万元，11月15日全部竣工。为确保实事项目顺利完成，3月初，市政府召开岳阳市落实第六件实事工作会议，下发《岳阳市关于落实省第六件实事工作的实施意见》，建立由市级领导和市卫生局班子成员及相关科室分片包干到县(市)、区的三级督查责任制，各县(市)、区政府、卫生局分别向市政府、市卫生局递交责任状，实行政府与部门双重责任制。市卫生局积极与市各有关部门、各地政府协调，争取当地党委、政府支持，落实配套经费，保证上级安排的项目资金及早到位和封闭运行，简化项目报建手续。同时由局党组成员分别带队下到各地检查项目管理，查进度进展、查工程质量、查措施到位、督优惠政策落实，确保项目工程质量。通过项目建设，全市2／3卫生院的卫生服务能力得到较大提升，所有已竣工并投入使用的卫生院，业务收入平均增长30%。岳阳县公田、柏祥、饶村卫生院成为全省乡镇卫生院示范样板卫生院，汨罗市白水、平江县伍市、临湘市桃林等卫生院成为当地一道风景。
二、以重大传染病为重点，落实疾病控制工作措施。一是加强霍乱、人禽流感、不明原因肺炎、AFP及麻疹等重大疾病的监测。艾滋病防治对高危人群进行调查监测，全市共监测有偿献血、两劳人员1.3万人。新发现HIV感染者6例，比2004年上升100%。全市未发生非典、霍乱、人禽流感病例，未发生乙脑、钩体病例。开展内外环境的疫源检索，采样本7201个，监测后均为阴性。二是建立工作机制。成立岳阳市艾滋病病毒感染者和艾滋病病人筛查结核病协调小组和技术小组，建立艾滋病、结核病防治工作例会制度，每月通报疾控机构与医疗机构艾滋病、结核病疫情报告情况，及时分析解答疑难问题；建立对艾滋病患者必须筛查TB制度和人禽流感联络制度，及时派员对有禽流感疫情高危暴露人群进行监测、观察、指导防护。三是落实督查制度。先后对肠道门诊设置、试剂配备、疫情报告等工作进行督导，对结核病人发现率、覆盖率、治疗率等进行督查。全年肠道传染病较2004年下降2.64%。
三、以降低“两率”为目标，落实妇幼卫生工作措施。一是落实孕产妇系统管理责任制和责任追究制，把孕产妇系统管理和降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率纳入各地政府工作考核指标，层层签订责任状，推广岳阳县实行的卫生局、妇幼保健院相关人员分片包干落实孕产妇系统管理责任制的办法，各县(市)、区卫生局对县妇幼保健院、各乡镇妇幼保健人员和村保健员实行定人、定责、定任务的分片包干责任制，做到“不漏查一人，不漏访一人，不漏产一人”，高危管理达到 100%。二是狠抓卫生院的产科建设。将卫生院产科建设纳入乡镇卫生院项目建设内容，启动产科建房达标评审，对岳阳县、汨罗市、临湘市、云溪区等进行验收，岳阳县完成产科达标合格县的县市级验收。三是加强技术培训。一改灌输式教学方法，实行点对点的目标教学，先后对175个乡镇的妇幼专干、93名产科及儿科医生进行封闭式专业培训。四是加大住院分娩的宣传力度。发动乡镇卫生院妇幼专干、产科医生、乡村医生、基层计划生育专干和妇女干部深入村、组，与孕产妇进行面对面的宣传教育，提高孕产妇的自我保健意识。五是建立应急机制。市、县两级成立孕产妇急救中心、高危孕产妇抢救领导小组和技术小组，项目县妇幼保健机构配备性能良好的救护车和急救设备，建立反应比较迅速、有一定技术水平的急救队伍，为孕产妇开辟一条生命绿色通道。全年孕产妇死亡13例，比2004 年减少2例。死亡率28.06／10万，比2004年下降3.39／10万；婴儿死亡率7.43‰，比2004年下降1.15‰。两率连续3年稳步下降。
四、以提升服务质量为重点，开展医院管理年活动。为贯彻落实中央卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动通知》精神，市卫生局把医院管理年活动作为全年卫生工作一件大事来抓，成立岳阳市医院管理年活动领导小组和办公室，制定《岳阳市医院管理年活动方案实施细则》，召开全市医院管理年活动动员大会，并抽调5位既懂专业又懂管理的高级职称医务人员组成专家督查组，对全市医院管理年活动进行指导督查。7月初，督查医院管理年活动第一阶段工作落实情况，对全市二级以上医院的住院病人满意度、大型医用设备检查阳性率进行调查，并抽查了解各医院依法执业情况和《抗菌药物临床应用指导原则》落实情况；组织专家对市直5家医疗机构进行病历质量大检查，共检查2005年1月～6月病历756份，并针对病历中存在的问题，举办岳阳市病历书写规范化和合理使用抗生素培训班，全市二级以上医院业务院长、医务科、质控科、临床科室主任共180人参加培训。9 月～10月，组织专家组对全市二级以上医院管理年活动第二阶段工作落实情况进行督导检查；11月22日～23日，市卫生局在临湘市召开全市医院管理年活动第二阶段情况通报会，就医院管理年活动第二阶段检查的基本情况、取得主要成绩、存在问题以及后段工作建议作详细的通报。通过开展医院管理年活动，提高全市医院管理水平和医疗服务质量，保障医疗安全，全市医疗纠纷较2004年有明显下降，市直医疗单位医疗纠纷比上年下降30%以上，无重大医疗纠纷。临湘市中医院、汨罗市人民医院门诊人次费用分别下降11%和9%，华容县中医院、岳阳长炼医院平均住院费用分别下降31%和10%。
一、以乡镇卫生院项目建设为主导，全面提升农村卫生水平。全市共有85个乡镇卫生院建设项目被纳入省第六件实事，其中国债项目83个，省投资建设项目2个。建设总面积78421平方米，总投资2491万元，其中国债资金1485万元，省投资140万元，市县配套256万元，单位自筹610万元，11月15日全部竣工。为确保实事项目顺利完成，3月初，市政府召开岳阳市落实第六件实事工作会议，下发《岳阳市关于落实省第六件实事工作的实施意见》，建立由市级领导和市卫生局班子成员及相关科室分片包干到县(市)、区的三级督查责任制，各县(市)、区政府、卫生局分别向市政府、市卫生局递交责任状，实行政府与部门双重责任制。市卫生局积极与市各有关部门、各地政府协调，争取当地党委、政府支持，落实配套经费，保证上级安排的项目资金及早到位和封闭运行，简化项目报建手续。同时由局党组成员分别带队下到各地检查项目管理，查进度进展、查工程质量、查措施到位、督优惠政策落实，确保项目工程质量。通过项目建设，全市2／3卫生院的卫生服务能力得到较大提升，所有已竣工并投入使用的卫生院，业务收入平均增长30%。岳阳县公田、柏祥、饶村卫生院成为全省乡镇卫生院示范样板卫生院，汨罗市白水、平江县伍市、临湘市桃林等卫生院成为当地一道风景。
二、以重大传染病为重点，落实疾病控制工作措施。一是加强霍乱、人禽流感、不明原因肺炎、AFP及麻疹等重大疾病的监测。艾滋病防治对高危人群进行调查监测，全市共监测有偿献血、两劳人员1.3万人。新发现HIV感染者6例，比2004年上升100%。全市未发生非典、霍乱、人禽流感病例，未发生乙脑、钩体病例。开展内外环境的疫源检索，采样本7201个，监测后均为阴性。二是建立工作机制。成立岳阳市艾滋病病毒感染者和艾滋病病人筛查结核病协调小组和技术小组，建立艾滋病、结核病防治工作例会制度，每月通报疾控机构与医疗机构艾滋病、结核病疫情报告情况，及时分析解答疑难问题；建立对艾滋病患者必须筛查TB制度和人禽流感联络制度，及时派员对有禽流感疫情高危暴露人群进行监测、观察、指导防护。三是落实督查制度。先后对肠道门诊设置、试剂配备、疫情报告等工作进行督导，对结核病人发现率、覆盖率、治疗率等进行督查。全年肠道传染病较2004年下降2.64%。
三、以降低“两率”为目标，落实妇幼卫生工作措施。一是落实孕产妇系统管理责任制和责任追究制，把孕产妇系统管理和降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率纳入各地政府工作考核指标，层层签订责任状，推广岳阳县实行的卫生局、妇幼保健院相关人员分片包干落实孕产妇系统管理责任制的办法，各县(市)、区卫生局对县妇幼保健院、各乡镇妇幼保健人员和村保健员实行定人、定责、定任务的分片包干责任制，做到“不漏查一人，不漏访一人，不漏产一人”，高危管理达到 100%。二是狠抓卫生院的产科建设。将卫生院产科建设纳入乡镇卫生院项目建设内容，启动产科建房达标评审，对岳阳县、汨罗市、临湘市、云溪区等进行验收，岳阳县完成产科达标合格县的县市级验收。三是加强技术培训。一改灌输式教学方法，实行点对点的目标教学，先后对175个乡镇的妇幼专干、93名产科及儿科医生进行封闭式专业培训。四是加大住院分娩的宣传力度。发动乡镇卫生院妇幼专干、产科医生、乡村医生、基层计划生育专干和妇女干部深入村、组，与孕产妇进行面对面的宣传教育，提高孕产妇的自我保健意识。五是建立应急机制。市、县两级成立孕产妇急救中心、高危孕产妇抢救领导小组和技术小组，项目县妇幼保健机构配备性能良好的救护车和急救设备，建立反应比较迅速、有一定技术水平的急救队伍，为孕产妇开辟一条生命绿色通道。全年孕产妇死亡13例，比2004 年减少2例。死亡率28.06／10万，比2004年下降3.39／10万；婴儿死亡率7.43‰，比2004年下降1.15‰。两率连续3年稳步下降。
四、以提升服务质量为重点，开展医院管理年活动。为贯彻落实中央卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动通知》精神，市卫生局把医院管理年活动作为全年卫生工作一件大事来抓，成立岳阳市医院管理年活动领导小组和办公室，制定《岳阳市医院管理年活动方案实施细则》，召开全市医院管理年活动动员大会，并抽调5位既懂专业又懂管理的高级职称医务人员组成专家督查组，对全市医院管理年活动进行指导督查。7月初，督查医院管理年活动第一阶段工作落实情况，对全市二级以上医院的住院病人满意度、大型医用设备检查阳性率进行调查，并抽查了解各医院依法执业情况和《抗菌药物临床应用指导原则》落实情况；组织专家对市直5家医疗机构进行病历质量大检查，共检查2005年1月～6月病历756份，并针对病历中存在的问题，举办岳阳市病历书写规范化和合理使用抗生素培训班，全市二级以上医院业务院长、医务科、质控科、临床科室主任共180人参加培训。9 月～10月，组织专家组对全市二级以上医院管理年活动第二阶段工作落实情况进行督导检查；11月22日～23日，市卫生局在临湘市召开全市医院管理年活动第二阶段情况通报会，就医院管理年活动第二阶段检查的基本情况、取得主要成绩、存在问题以及后段工作建议作详细的通报。通过开展医院管理年活动，提高全市医院管理水平和医疗服务质量，保障医疗安全，全市医疗纠纷较2004年有明显下降，市直医疗单位医疗纠纷比上年下降30%以上，无重大医疗纠纷。临湘市中医院、汨罗市人民医院门诊人次费用分别下降11%和9%，华容县中医院、岳阳长炼医院平均住院费用分别下降31%和10%。