2005年，城陵矶港货物中转量达300万吨，集装箱中转量达6.6万标箱，大大超过港口年中转120万吨、集装箱8000标箱的设计能力。为从根本上解决城陵矶港通过能力不足的矛盾，8月，市委、市政府成立城陵矶港区(松杨湖)一期工程筹备建设指挥部，全面负责松杨湖新作业区的筹建工作。城陵矶港松杨湖新作业区建设项目规划总投资16亿元，新建泊位13个，计划分三个时期建设。第一、二期建设集装箱泊位6个、散货泊位2个；第三期建设集装箱泊位3个、散货泊位2个。第一期工程规划总投资6.78亿元，建设期为5年，设计集装箱吞吐量为30万标箱，散货进出口能力88万吨。计划在松杨湖征地76.73公顷，新建3000吨级以上集装箱直立式泊位3个，3000吨级散货斜坡式泊位1个，并建相应的库场、道路和生产生活设施，其中新建港口铁路专用线5364米，进出港通道4608米，并按国家一类口岸标准新建港区内的海关监管区和联检设施。至年底，筹建指挥部，完成水土保持评估、地质灾害分析、环境影响评估等5个评估报告。
    

 

    繁忙的城陵矶港 (胡清明 摄)