2005 年，全市水利建设坚持以科学发展观为指导，湖区以险工整治和电排更新改造为重点，山丘区突出病险水库整治和灌区配套工程，全面提高整体防汛抗旱能力。共投入劳动工日4495万个，完成土石方4188.9万立方米，铺开各类水利工程4.27万处，投入资金6.28亿元，超额完成市政府下达的水利建设年度目标任务。
    一、政策水利稳步发展。全市水利系统争取中央、省级水利投资2.13亿元；市、县、乡三级通过各种途径共投入资金2.15亿元，两项合计达 4.28亿元；共征收规费3466万元，除管理费用外全部用于水利建设，政策投入占总投入的74%，政策水利仍然占主导地位。钱粮湖蓄洪垸层山安全区工程试点项目已通过国家发改委、水利部审查，国土资源部正在进行工程用地评估审查，工程总投资达5亿多元，分3年完成，首期移民8000户，汨罗市被列为全省小农水试点县，并正式投入资金启动。
    二、经营水利不断壮大。全市水利部门利用区位优势吸引投资520万元。利用资源优势吸引资金，发展城镇供水业，利用大堤禁脚平台、河湖洲滩种植经济林木，壮大水面养殖规模，发展小水电等，取得可观经济效益和社会效益。水利经济总产值突破12亿元，总资产达到20亿元，水利系统人均工资收入突破1万元，三项指标均居全省水利行业前列。
    三、民营水利深入推进。全市利用民间投资共兴修小型水利工程2.1万处。通过承包、租赁、拍卖等多种形式，对1.9万处小型水利工程的产权进行改革。改革后的小型水利设施产权更加明确，用于工程维修的费用比往年增加1200多万元。
    四、外资水利实现突破。全市引进日元贷款5595万元，先后建设完成市中心城区、湘阴县城的临江大道、华容河、临湘市长安河、汨罗市友谊河和岳阳县新墙河等城市防洪工程。平江县引进市外资金3000万元开发小水电。岳阳县引进省洞庭公司投资2000万元，兴建县二水厂。