2005 年，全市农村继续推进综合配套改革，一是继续完善土地基本制度，加速农村土地流转。全市土地流转面积达2.34万公顷，涉及农户18.2万户，云溪区在稳定农村土地延包30年不变政策的基础上，对永济乡农场体制进行改制，对农场职工身份进行置换。二是落实支农惠农政策，切实减轻农民负担。落实“两减免”政策，共计免征农业税及附加15573万元，全市农民人均减负39.84元。落实取消“两工”政策，共免除农民劳务负担975万个，劳均4.5个。落实三农补贴政策，共发放粮食直补资金4420万元，发放早、中、晚稻良种补贴6186万元，发放农机购机补贴200万元，三项补贴共发放1.08亿元，全市农民人均享受补贴27.76元。同时，强化对农民负担的监督管理。全面发放《农民负担与补贴监督卡》，监督卡入户率达100%。8月4日，在全市组织召开减轻农民负担可视电话会议，会后组织4个督查组深入县、乡、村进行明查暗访，严格控制农民负担反弹。在农村扶贫开发上，全市继续从市直单位和中央、省驻岳企业等108家单位选派96名工作队员进驻58个贫困村，开展新一轮农村基层组织建设和扶贫开发工作。全年共到位帮扶资金和物质816.55万元，完成扶贫建设项目320个。三是大力发展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度。全市新发展各类农民专业合作组织88个，总数达到173个，加入专业合作组织的农户6.3万户，占全市总农户的6%。