概况
来源：未知来源 日期：2015-03-26 12:00
2005年，全市纪检监察机关认真贯彻落实《党章》和《行政监察法》赋予的职能，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(简称《实施纲要》)的要求，坚持教育、制度、监督并举，狠抓反腐倡廉工作，取得较好成绩。
一、按照《实施纲要》的要求坚持教育、制度、监督并举，切实加强党风政风建设。一是扎实开展党风廉政教育工作。集中抓好先进性教育，督促全市各级各部门把廉政教育列入保持共产党员先进性教育活动的重要内容。重点抓好正反典型教育，特别是警示教育。两次公开通报案例。突出抓好中央《实施纲要》的学习贯彻，市委下发《关于学习宣传贯彻(实施纲要〉的通知》，要求各级各部门认真贯彻落实。大力加强廉政文化建设，全市组织创作廉政歌曲60多首，推荐参加全省评比6首，获奖作品2首。组织廉政歌曲专题演唱会5场，深受广大观众的好评。全市共组织《实施纲要》辅导报告1000余场次，有近10万名党员干部和公职人员参加《实施纲要》和《学习纲要》的知识竞赛活动。围绕宣传《实施纲要》，岳阳电视台组织5期新闻访谈节目，重点就建设工程招投标、公务话费改革等主题向社会进行宣传。二是积极推进制度建设和制度创新。继续推行乡镇机关公务消费货币化改革，改革面达100%，这对节约行政成本、遏制腐败、转变作风起到显著作用。继续推行“经评审的最低投标价法”评标定标办法，此办法已由房屋和城市基础设施建设推广到水利工程、交通工程，共有122个项目采用，节约建设投资3671万元。这两项改革均得到省委、省政府的充分肯定。推行市直党政机关通讯话费货币补贴改革办法。指导岳阳县探索和完善三级财务监管办法。指导云溪区开展对干部选拔任用工作进行监督的改革试点。三是切实加强对权力的监督制约。市委、市政府制定下发《关于对违反党风廉政建设责任制实施责任追究的试行办法》，共有100多名党员领导干部受到责任追究。对领导干部收钱送钱、参与赌博、“跑官要官”、借机敛财、利用职权谋私等党风政风方面存在的突出问题进行专项治理，促进了各级领导干部廉洁从政。按照《党内监督条例》的要求，落实“两述三谈话”制度，全市乡科级以上领导干部普遍进行述职述廉，实行诫勉谈话 120人次，纪委负责人同下级党政负责人谈话211人次，任前廉政谈话714人次。按要求配合省委巡视组完成对岳阳的巡视工作。
二、找准纪检监察机关服务发展大局的最佳切入点，着力优化经济环境。通过几年的实践探索，在总结经验、充分试点摸索的基础上，全面推行招商引资项目代办服务制、企业非税收入统收制、行政处罚公开听证制、公安派出所所长对辖区内重点企业和重点建设工程挂牌服务制、民主评议考核制等5项制度。同时，查处一批影响经济发展环境的案件，在全市优化经济环境大会上予以公开曝光，起到良好的教育警示作用。
三、坚持从严治党、从严治政方针，继续保持查办案件的强劲势头。在治本升温的同时，坚持做到查案不降温，对腐败案件发现一起就坚决查处一起。全市各级纪检监察机关共受理来信来访来电2015起，立案755起，结案738起，处分891人。其中市纪委、监察局自办案件21起，涉案处级干部23人。查办有影响的大案要案有：原市长江修防处党组书记刘运生贪污受贿案；原市委副秘书长周金印涉嫌贪污挪用公款、非法占有土地案；原市城管局局长廖天生涉嫌受贿案；原君山区副区长陈检明失职渎职案；原长炼兴长集团公司(正处)总经理赖弈森，副总经理、财务总监张年华等人涉嫌滥用职权、收受贿赂案等。各级纪检监察机关坚持慎重使用案件检查措施，把严格依纪依法办案贯穿到整个查办案件工作的各个环节。注重发挥各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件工作的整体合力，提高了办案效率。进一步完善乡案县审和协审制度，开展审理工作讲评，保证办案质量。认真受理党员控告和申诉，确保党员权利。通过加强信访举报工作，认真排查案件线索，妥善处理信访突出问题和群体性事件，维护了社会稳定。通过核查举报失实的信访件，为一批党员干部澄清是非。
四、突出民本岳阳建设主题，认真解决损害群众利益的突出问题。治理教育乱收费方面：查处学校乱收费问题148个，退还乱收费1096万元，处分 34人。纠正医药购销中的不正之风方面：继续推行药品集中招标采购，采购量达1.03亿元，占药品采购总量的85.8%。减轻农民负担方面：突出防范取消农业税后可能出现新的加重农民负担的问题，减轻农民负担5200万元，退还农民不合理收费952万元。治理公路“三乱”方面：取消对机动车辆行政事业性收费基金和摊派项目15个，取消违规公路收费站4个，查处公路“三乱”案件18起，处分29人。同时，继续对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题进行专项治理。
五、积极发挥纪检监察两项职能，进一步加强行政监察工作。各级监察机关围绕市委、市政府部署的民本岳阳九项工程、执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国森林法》等工作开展监督检查，共开展执法监察项目78个，提出监察建议168条，作出监察决定75项，查出违纪违法资金上千万元。开展清理“小金库”的财务监察，收缴违纪违规资金800多万元。组织开展对企业违法排污专项检查，查纠问题11个。严肃查处安全生产责任事故，追究83人的安全事故责任。各级监察机关围绕建设高效政府，对有关部门和单位进行效能监察，对各类学会、协会收费和办班培训收费进行专项整治。
一、按照《实施纲要》的要求坚持教育、制度、监督并举，切实加强党风政风建设。一是扎实开展党风廉政教育工作。集中抓好先进性教育，督促全市各级各部门把廉政教育列入保持共产党员先进性教育活动的重要内容。重点抓好正反典型教育，特别是警示教育。两次公开通报案例。突出抓好中央《实施纲要》的学习贯彻，市委下发《关于学习宣传贯彻(实施纲要〉的通知》，要求各级各部门认真贯彻落实。大力加强廉政文化建设，全市组织创作廉政歌曲60多首，推荐参加全省评比6首，获奖作品2首。组织廉政歌曲专题演唱会5场，深受广大观众的好评。全市共组织《实施纲要》辅导报告1000余场次，有近10万名党员干部和公职人员参加《实施纲要》和《学习纲要》的知识竞赛活动。围绕宣传《实施纲要》，岳阳电视台组织5期新闻访谈节目，重点就建设工程招投标、公务话费改革等主题向社会进行宣传。二是积极推进制度建设和制度创新。继续推行乡镇机关公务消费货币化改革，改革面达100%，这对节约行政成本、遏制腐败、转变作风起到显著作用。继续推行“经评审的最低投标价法”评标定标办法，此办法已由房屋和城市基础设施建设推广到水利工程、交通工程，共有122个项目采用，节约建设投资3671万元。这两项改革均得到省委、省政府的充分肯定。推行市直党政机关通讯话费货币补贴改革办法。指导岳阳县探索和完善三级财务监管办法。指导云溪区开展对干部选拔任用工作进行监督的改革试点。三是切实加强对权力的监督制约。市委、市政府制定下发《关于对违反党风廉政建设责任制实施责任追究的试行办法》，共有100多名党员领导干部受到责任追究。对领导干部收钱送钱、参与赌博、“跑官要官”、借机敛财、利用职权谋私等党风政风方面存在的突出问题进行专项治理，促进了各级领导干部廉洁从政。按照《党内监督条例》的要求，落实“两述三谈话”制度，全市乡科级以上领导干部普遍进行述职述廉，实行诫勉谈话 120人次，纪委负责人同下级党政负责人谈话211人次，任前廉政谈话714人次。按要求配合省委巡视组完成对岳阳的巡视工作。
二、找准纪检监察机关服务发展大局的最佳切入点，着力优化经济环境。通过几年的实践探索，在总结经验、充分试点摸索的基础上，全面推行招商引资项目代办服务制、企业非税收入统收制、行政处罚公开听证制、公安派出所所长对辖区内重点企业和重点建设工程挂牌服务制、民主评议考核制等5项制度。同时，查处一批影响经济发展环境的案件，在全市优化经济环境大会上予以公开曝光，起到良好的教育警示作用。
三、坚持从严治党、从严治政方针，继续保持查办案件的强劲势头。在治本升温的同时，坚持做到查案不降温，对腐败案件发现一起就坚决查处一起。全市各级纪检监察机关共受理来信来访来电2015起，立案755起，结案738起，处分891人。其中市纪委、监察局自办案件21起，涉案处级干部23人。查办有影响的大案要案有：原市长江修防处党组书记刘运生贪污受贿案；原市委副秘书长周金印涉嫌贪污挪用公款、非法占有土地案；原市城管局局长廖天生涉嫌受贿案；原君山区副区长陈检明失职渎职案；原长炼兴长集团公司(正处)总经理赖弈森，副总经理、财务总监张年华等人涉嫌滥用职权、收受贿赂案等。各级纪检监察机关坚持慎重使用案件检查措施，把严格依纪依法办案贯穿到整个查办案件工作的各个环节。注重发挥各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件工作的整体合力，提高了办案效率。进一步完善乡案县审和协审制度，开展审理工作讲评，保证办案质量。认真受理党员控告和申诉，确保党员权利。通过加强信访举报工作，认真排查案件线索，妥善处理信访突出问题和群体性事件，维护了社会稳定。通过核查举报失实的信访件，为一批党员干部澄清是非。
四、突出民本岳阳建设主题，认真解决损害群众利益的突出问题。治理教育乱收费方面：查处学校乱收费问题148个，退还乱收费1096万元，处分 34人。纠正医药购销中的不正之风方面：继续推行药品集中招标采购，采购量达1.03亿元，占药品采购总量的85.8%。减轻农民负担方面：突出防范取消农业税后可能出现新的加重农民负担的问题，减轻农民负担5200万元，退还农民不合理收费952万元。治理公路“三乱”方面：取消对机动车辆行政事业性收费基金和摊派项目15个，取消违规公路收费站4个，查处公路“三乱”案件18起，处分29人。同时，继续对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题进行专项治理。
五、积极发挥纪检监察两项职能，进一步加强行政监察工作。各级监察机关围绕市委、市政府部署的民本岳阳九项工程、执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国森林法》等工作开展监督检查，共开展执法监察项目78个，提出监察建议168条，作出监察决定75项，查出违纪违法资金上千万元。开展清理“小金库”的财务监察，收缴违纪违规资金800多万元。组织开展对企业违法排污专项检查，查纠问题11个。严肃查处安全生产责任事故，追究83人的安全事故责任。各级监察机关围绕建设高效政府，对有关部门和单位进行效能监察，对各类学会、协会收费和办班培训收费进行专项整治。