2004年，岳阳市教育系统以贯彻落实全省农村教育工作会议精神为契机，以实践民本岳阳理念、办人民满意教育为根本出发点，全面启动基础教育新课程改革，坚持规范办学行为，着力提高教育质量，确保岳阳各类教育事业的协调发展。
    一、教育以人为本办实事。农村危房改造和入学难问题列入市政府必办9件实事之一。全市完成危房改造面积15万平方米，投资经费达3000万元，完成市十二中学和岳阳楼区东升小学第一期建设工程，通过续建、新建、扩建教学用房，动员民办学校招收初中生等措施，新增城区学位2000个，城区入学难问题得到缓解。以“县为主”的管理体制进一步完善。县(市)、区坚持基础教育由政府办学为主；岳阳县学校联管，教师走教的新教学管理体制得到教育部的充分肯定。扶贫助学机制逐步完善，全市通过各种途径筹集资金400多万元，资助贫困学生2万余人，为8000余名贫困学生减免学费；500多名贫困大学生得到扶助；市区接纳农民工子女入学达6000余人，减轻农民负担200多万元。
    二、协调各类教育发展。教育质量明显提高。全市初中、高中毕业会考合格率分别达到96%和85%以上；有29339名学生参加高考，录取 22043人，录取率达75.75%，是全省5个录取人数过2万人的市州之一。青少年创新教育、科普教育都有明显成果，有8个教研课题研究成果通过省级鉴定；全市进行第八次教研成果评奖，共收到申报成果112项，评出获奖成果73项，其中一等奖26项。共有390件青少年科技创新作品获奖，其中获省一等奖 5个，获全国二等奖2个，各学校选拔400名选手参加全市信息学竞赛。
    

 

    市领导罗碧升、李湘岳、隋国庆看望特殊教育学校的聋哑儿童   
    三、加强教师队伍建设。一是人事制度改革：干部教师实行竞争上岗，市直学校聘任正副校长45人、中层干部15人、专任教师1960人。二是全市首次实行教师资格认定。通过统考，经评委评审和试教，共认定3063人，其中应届师范类大专毕业生1999人；有五大院校师范类毕业生849人，非师范类人员315人。三是严格教师职称评审，全市参评中学高级教师404人，评审通过385人。四是培训教师，组织全市中小学音乐、物理等7个学科的769名教师参加市级骨干教师培训，培训县级骨干教师1800人，市、县举办小学、初中科任教师岗前培训班160余期，培训教师2800余人次，全市有413名中、小学校长接受培训，开展农村小学计算机教师培训，每个乡镇都有1名小学英语教师和计算机教师，全市小学、初中、高中专任教师合格率分别达到100%、 97%、88%，小学教师具有大专以上学历、初中教师具有本科学历的比率分别为45%、36%，高中教师接受研究生课程培训的达9%。五是加强师德师风建设，把思想作风表现作为年度考核、专业技术职务任期考核和教师聘任的基本条件以及实施各种奖励的重要依据，暑假举办县(市)、区教育局长、市直学校全体班子成员、机关全体干部学习班。表彰优秀教师237人、优秀教育工作者26人、教育功臣8人，向上级推荐受表彰的全国模范教师1人、全国教育系统先进工作者 1人，全国优秀教师6人，徐特立教育奖1人，省级优秀教师及教育工作者20人。
    四、创优教育发展环境。配合公安、工商、城管等部门开展学校周边环境集中整治活动，年内，市综合治理领导小组4次开展以规范网吧、打击抢夺师生财产、扰乱教学秩序为重点的集中整治行动，3次通过媒体公告综合整治情况，基本上取缔学校200米以内所开设的网吧，网吧营业场地严禁学生上网，扭转学校门前乱停、乱靠、摆摊设点现象。组织举办分管副校长、法制副校长参加的反邪教警示教育骨干培训班，在岳阳楼区洛王中学召开反邪教警示现场会，实现“零指标” 管理目标。
    存在的主要问题：一是教育优先发展的地位尚有待进一步落实，教育的舆论环境有待进一步改善。二是教育内部存在着各类教育之间发展不平衡；教育观念转变、体制改革、结构调整、质量提高的任务仍然十分突出；农村学校公用经费不足，教学设施陈旧；小学教师队伍老化等。