2004年，通过创造性地开展工作，全市旅游资源开发取得较明显的成效。一是资源整合。市旅游局提出将环洞庭湖八大景点整合为岳阳楼洞庭湖旅游观光区，做大做强岳阳楼洞庭湖旅游品牌的设想，年内编制岳阳楼洞庭湖旅游观光区项目建议书，完成立项报告。二是景区建设。岳阳县相思园和平江县汨水源2个新景点克服重重困难，分别在“五一”和5月底初步对游客开放。经过半年多的试运营，2个新景点均产生较好的社会效益和经济效益。三是资源调研。市旅游局组织对灵雾山、龙窖山千家峒等旅游资源进行考察和调研。5月19日～21日，省旅游局副局长熊健在平江县和岳阳楼、君山、张谷英村等景区进行调研。6月7日，国家旅游局党组成员、纪检组长王军在省旅游局局长袁新华陪同下，检查岳阳旅游行风和红色旅游资源开发工作，并到岳阳楼和何长工纪念馆进行现场考察调研。8 月4日～7日，副省长贺同新率旅游、交通等部门负责人考察平江县杜甫墓、泪水源、石牛寨、盘石洲、幕阜山等旅游资源，对石牛寨景区给予高度评价，要求国土部门尽快将石牛寨申报国家地质公园，同时还为幕阜山、桃花山景区道路建设解决部分缺口资金。