市政府第28次常务会议
来源：未知来源 日期：2015-03-29 12:00
2004年12月29日晚召开，市长罗碧升主持。会议研究湘阴县乡镇体制调整方案，传达省冬季消防安全隐患排查整改会议精神，并对低收入群体“两节”生活困难有关问题和2004年市财政预算执行情况分别进行研究和通报。
一、关于湘阴县乡镇体制调整问题。原则同意湘阴县一垸一镇的乡镇体制调整方案，区划调整依程序向省人民政府呈报。体制调整有利于推动乡镇区域经济发展；有利于减轻农民负担；有利于防汛抗灾，加快水利建设。在乡镇体制调整过程中，要特别注意维护稳定，县委、县政府要切实加强领导，建立严格的责任制，不能因调整引发不安定问题。在乡镇撤并、机构变动中，要特别注意防止国有资产流失，防止出现新的超编。新的机构和人员定编，要严格按照省、市要求设置和落实。市政府对湘阴县乡镇体制调整予以支持，2005年市财政安排100万元，其中农业切块资金中列支50万元；2006年视情况再定。
二、关于传达贯彻省冬季消防安全隐患整改会议精神。各级政府要高度重视消防安全工作，把保障人民群众生命财产安全作为基本业绩和基本政绩。把消防安全作为工作的重中之重，经常研究、经常督查，确保不发生群死群伤和重大经济损失的重特大火灾事故。要建立严格的消防安全责任制。各级各部门各单位主要负责人是第一责任人，对消防安全负总责；分管领导是直接责任人，对消防安全负直接责任。建立严格的消防安全责任制，关键是要严格落实排查隐患的责任、整改隐患的责任和整改后的督查责任，不留一丝隐患空间。加大力度，整治消防安全隐患。在全市迅速开展一次方位的消防安全大检查，重点是大型集贸商贸市场、易燃易爆化学危险品场所、人口密集场所及大型物资仓库等，对消防栓等给水设施不全、消防通道不畅、存在重大安全隐患的场所，该停业的责令停业，该关闭的坚决关闭，该查封的依法查封。中心城区组成4个检查组，深入现场排查隐患。消防器材装备购置所需经费，由市财政核实后报市政府审定。
三、关于低收入群体“两节”生活困难问题。“两节”前夕，人民政府要特别关心低收入群体的生活困难，要按照有房住、有饭吃、有衣穿、有棉被过冬、卧床病人有救助的要求，抓好关心低收入群体生产生活的各项工作，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。元旦前夕，要组织各项社保政策落实情况检查，确保国有企业下岗职工生活费和企业离、退休人员基本养老金按时足额发放，对符合条件的失业人员及时发放失业保险金，按时足额发放最低生活保障金，保障低收入群体的基本生活。元旦期间，市政府领导成员开展一次走访残疾人活动，由市级领导带队，分组走访座谈，了解残疾人的生活困难，切实为他们解决点实际问题。春节前夕，在全市开展送温暖活动，各级各部门各单位都要围绕低收入群体的生活困难，按照“五有”要求，澄清底子，制定方案，落实解决群众生活困难的具体措施。市财政安排380万元，实行政府拨款救助；同时广泛发动社会捐款救助，对残疾人生活困难户、复退军人生活困难户、因天灾人祸造成的生活困难户、因小孩读书无力承受学费的生活困难户等社会困难面进行救助。救助对象张榜公布，按受监督。会议要求进一步加大农民工工资清欠的力度，确保农民工春节前拿到其应得的劳动报酬，特别是对房地产商逃逸农民工工资兑付的，要采取有力措施，为农民工讨回工钱。
四、关于2004年财政预算执行情况报告。会议原则同意市财政局提出的2004年财政预算执行情况报告，按程序提交市人大审议。
一、关于湘阴县乡镇体制调整问题。原则同意湘阴县一垸一镇的乡镇体制调整方案，区划调整依程序向省人民政府呈报。体制调整有利于推动乡镇区域经济发展；有利于减轻农民负担；有利于防汛抗灾，加快水利建设。在乡镇体制调整过程中，要特别注意维护稳定，县委、县政府要切实加强领导，建立严格的责任制，不能因调整引发不安定问题。在乡镇撤并、机构变动中，要特别注意防止国有资产流失，防止出现新的超编。新的机构和人员定编，要严格按照省、市要求设置和落实。市政府对湘阴县乡镇体制调整予以支持，2005年市财政安排100万元，其中农业切块资金中列支50万元；2006年视情况再定。
二、关于传达贯彻省冬季消防安全隐患整改会议精神。各级政府要高度重视消防安全工作，把保障人民群众生命财产安全作为基本业绩和基本政绩。把消防安全作为工作的重中之重，经常研究、经常督查，确保不发生群死群伤和重大经济损失的重特大火灾事故。要建立严格的消防安全责任制。各级各部门各单位主要负责人是第一责任人，对消防安全负总责；分管领导是直接责任人，对消防安全负直接责任。建立严格的消防安全责任制，关键是要严格落实排查隐患的责任、整改隐患的责任和整改后的督查责任，不留一丝隐患空间。加大力度，整治消防安全隐患。在全市迅速开展一次方位的消防安全大检查，重点是大型集贸商贸市场、易燃易爆化学危险品场所、人口密集场所及大型物资仓库等，对消防栓等给水设施不全、消防通道不畅、存在重大安全隐患的场所，该停业的责令停业，该关闭的坚决关闭，该查封的依法查封。中心城区组成4个检查组，深入现场排查隐患。消防器材装备购置所需经费，由市财政核实后报市政府审定。
三、关于低收入群体“两节”生活困难问题。“两节”前夕，人民政府要特别关心低收入群体的生活困难，要按照有房住、有饭吃、有衣穿、有棉被过冬、卧床病人有救助的要求，抓好关心低收入群体生产生活的各项工作，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。元旦前夕，要组织各项社保政策落实情况检查，确保国有企业下岗职工生活费和企业离、退休人员基本养老金按时足额发放，对符合条件的失业人员及时发放失业保险金，按时足额发放最低生活保障金，保障低收入群体的基本生活。元旦期间，市政府领导成员开展一次走访残疾人活动，由市级领导带队，分组走访座谈，了解残疾人的生活困难，切实为他们解决点实际问题。春节前夕，在全市开展送温暖活动，各级各部门各单位都要围绕低收入群体的生活困难，按照“五有”要求，澄清底子，制定方案，落实解决群众生活困难的具体措施。市财政安排380万元，实行政府拨款救助；同时广泛发动社会捐款救助，对残疾人生活困难户、复退军人生活困难户、因天灾人祸造成的生活困难户、因小孩读书无力承受学费的生活困难户等社会困难面进行救助。救助对象张榜公布，按受监督。会议要求进一步加大农民工工资清欠的力度，确保农民工春节前拿到其应得的劳动报酬，特别是对房地产商逃逸农民工工资兑付的，要采取有力措施，为农民工讨回工钱。
四、关于2004年财政预算执行情况报告。会议原则同意市财政局提出的2004年财政预算执行情况报告，按程序提交市人大审议。