市委学习中心组报告会现场 (范向晖 摄)
    2004年2月12日～13日，市委、市政府在市委中心会堂召开全市三级干部大会，传达贯彻中央、省委经济工作会议精神及中央和全省农村工作会议精神，总结2003年全市经济工作，确定2004年工作目标。市级领导，省人大常委会在岳委员，担任过地、市委副书记和享受正厅级待遇的离、退休老同志，市直副处以上单位和中央、省驻岳单位主要负责人，县(市)、区委书记、县(市)、区长，分管党群、农业、计划生育和招商引资工作的副书记、副县(市)、区长，乡镇(办事处)党委书记，2003年度先进乡镇长(办事处主任)和转变干部作风的先进单位代表，共约700人参加会议。市委副书记、市长罗碧升就加快全市经济发展作出具体部署，市委副书记罗典苏、郭光文分别就农村工作、计划生育工作作报告，市委书记于来山作重要讲话。
    会议认为，2004年是全面贯彻中共十六大和十六届三中全会精神的一年，全市工作的基本要求和根本任务就是要加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。要确保GDP达到550亿元以上，增长11%以上，财政总收入达到35亿元以上，地方固定收入达到25亿元以上。
    会议要求，各级各部门要紧紧围绕2004年工作的基本要求和根本任务，突出抓好5个方面的工作。即突出抓好工业化这个重点，坚定不移地推进“三化”进程；突出增强经济发展活力，坚定不移地推进改革；突出以人为本，坚定不移地维护人民群众的根本利益；突出积极化解矛盾，坚定不移地维护社会稳定；突出转变干部作风，坚定不移地加强干部队伍建设。
    会上，汨罗、岳阳、华容、湘阴、平江等县(市)及岳阳经济技术开发区、市纪委、岳阳县新墙镇、临湘市羊楼司镇负责人分别作典型发言。市委副书记高克勤宣读《关于表彰2003年度先进县(市)、区和先进单位的通报》、《关于表彰2003年度“我为财政增收作贡献”活动先进单位和先进个人的通报》、《关于表彰2003年度为群众办实事活动先进单位的通报》、《关于2003年度全市招商引资奖励项目的通报》、《关于2003年度全市人口和计划生育工作评估结果及表彰通报》、《关于表彰2003年度转变机关作风先进单位先进个人的通报》。并对一批先进单位和先进个人进行表彰、奖励。市委常委、市委秘书长曾文献宣读《关于继续开展创建先进县(市)、区活动的通知》、《关于继续落实岳发〔2000〕4号文件的通知》、《关于继续开展“我为财政增收作贡献”的通知》、《关于对“招商引资中作出突出贡献的单位和个人实行奖励”的通知》、《关于继续开展为群众办实事活动的通知》。各县(市)、区负责人向市长罗碧升递交计划生育、减轻农民负担、预防禽流感责任状。
    会议闭幕时，市委书记于来山还就计划生育工作发表重要讲话，要求各级各部门切实加强对计生工作的领导，要坚持一手抓经济发展，一手抓计划生育工作；对政策规定的计生经费要保证到位，加强监督，不得乱支乱用；要切实加强队伍建设，走精兵之路；要加强对计划生育的目标管理，坚决实行“一票否决”制度。通过真抓实干，使岳阳市计划生育工作再上新台阶。市委副书记、市长罗碧升就2004年经济工作提出要求，各级各部门要认真落实好全市三级干部会议精神，正确把握当前形势，增强加快发展的紧迫感和责任感，突出4个重点，加快发展。即突出结构调整，依托工业驱动加快发展；突出招商引资，实施开放带动加快发展；突出扩大投资，凭借需求拉动加快发展；突出改革攻坚，激活民营经济推动加快发展。