坚持公道正派用人 促进“民本岳阳”和谐崛起
来源：未知来源 日期：2015-03-28 12:00
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。建设“民本岳阳”，加快岳阳发展，实现和谐崛起，最核心、最根本、最关键的在干部。把干部选准用好，关键在于坚持做到公道正派。只有坚持公道正派选人，选公道正派的人，才能保证把那些忠诚践行“三个代表”重要思想，德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子，为加快岳阳发展、实现和谐崛起提供坚强有力的组织保证。
一、要把公道正派视为组织工作的生命线
公道正派是一种政治品质、一种思想作风、一种人格力量，是立身之本、为人之道、处事之基、正气之源，是组织工作的生命所在、组织部门的形象所在、组工干部的追求所在。坚持公道正派，既是组织部门长期以来形成的优良传统和作风，也是组工干部必须恪守的职业道德和行为准则。
公道正派是党对干部工作的一贯要求。坚持公道正派，是组织部门的工作性质和职责所决定的，是做好干部工作的根本保证。在这方面，党的几代领导人都有很多重要论述。毛泽东同志说：“在干部政策问题上坚持正派的、公道的作风，反对不正派的、不公道的作风，借以巩固党的统一团结，这是中央和各级领导者的重要责任。”邓小平同志指出：“政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。”江泽民同志要求组织部门“坚持党的原则，坚持用人标准和干部政策，公道正派，坚决抵制和纠正人事工作中的不正之风。”胡锦涛同志也指出“衡量一个组织工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，实事求是。干部群众看组织的形象，也是首先看这一条”。曾庆红同志强调：“公道正派是组织部门增强党性要解决的核心问题，也是组工干部应具备的基本品质”。党的几代领导人在不同时期都强调了公道正派的重要作用，充分说明公道正派是我们党对干部工作的一贯要求。
公道正派是党的先进性的具体体现。党的先进性既体现在党的性质、宗旨、组织、作风、纪律上，也体现在党的干部路线和干部政策上。在党的干部路线和干部政策上保持先进性，一个很重要的方面就是要坚持公道正派地选人用人。群众判断组织部门是否具有先进性，主要是看在选人用人上是否做到了公道正派。树立组工干部形象，关键是树立公道正派的形象。能否做到公道正派，不仅关系组工干部的形象，关系组织部门的形象，而且关系党的形象和党的事业。如果组织部门和组工干部能够坚持公道正派，有效抵制和防止选人用人的不正之风，就能增强广大人民群众对党的信任，就能纯洁党员干部队伍，就能永葆党的先进性。作为组工干部，保持共产党员的先进性，首先就必须坚持和做到公道正派。衡量组织部门先进性教育的成效，关键看各级组工干部是否公道正派。各级组织部门和组工干部都要把公道正派当作一面镜子、一把尺子，经常照一照、量一量，自觉争做公道正派的表率。
公道正派是选人用人的政治责任。坚持公道正派既是一项严格的政治责任、政治要求，也是一项严肃的政治纪律，是组工干部应该具备的基本道德品质。实践证明，选准用好一个干部，往往就能够发展一方经济，保证一方平安，造福一方人民，而选错用错一个干部，就会给党的事业、人民的利益带来损失甚至危害。我们在工作上出现一些失误，群众或许可以原谅，但是在用人上搞不正之风，群众是绝不会答应的。加快岳阳发展、实现“民本岳阳”和谐崛起，是当前岳阳最大的政治，是人民群众最根本的利益，是全市各级干部最神圣的使命。只有坚持公道正派地选人用人，才能真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔进各级领导班子，建设一支能够担当重任、善谋发展的高素质干部队伍。
二、要把公道正派贯穿选人用人的全过程
选人用人是干部工作的核心内容，公道正派是衡量选人用人的重要标准。要按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的总体要求，把公道正派贯穿选人用人的全过程，注重在建设“民本岳阳”的伟大实践中发现、培养、选拔、任用干部，真正做到公道正派地看人，公道正派地选人，公道正派地用人，公道正派地待人。
民主公开地推荐干部。公开推荐干部是选拔任用干部的必经程序和基础环节，是公道正派选人用人的第一道关卡。推荐干部要注重提高民主程度、公开程度和群众参与程度，增强公开性和透明度。做到让多数人参与推荐干部，进一步扩大推荐的范围。根据注重广泛性、体现代表性、把握差异性的要求，让更多的群众特别是熟悉情况的群众，积极参与到民主推荐干部工作中来，确保群众对选人用人工作的知情权、参与权、监督权和决定权。做到在多数人中推荐干部，进一步拓宽推荐的渠道。根据《领导干部选拔任用条例》规定的标准和条件，任人唯贤，唯才是举，不拘一格选人才，切实防止在“身边人”中荐人，在“圈内人”中荐人，提高干部推荐的群众认同感和公认度。
全面准确地考察干部。干部考察为干部选拔、任用直接提供依据，考察准确，用人才能得当；考察失真，用人必然失误。坚持封闭考察与开放考察相结合，大力完善和推广干部考察预告、考察公示等制度，选拔干部的职位、要求以及干部考察的对象、办法、程序、标准都要实行“阳光操作”；坚持任用考察与经常考察相结合，将届中考察、届末考察、年度考核、党员民主生活会等有机结合起来，做到考察工作的经常化；坚持定性考察与定量考察相结合，即通过定性考察，判断考察对象的本质与主流，又通过定量考察区分考察对象的能力和水平，重点突出从德、能、勤、绩、廉和群众公认六个方面进行考察衡量；坚持程序考察与实体考察相结合，既要坚持程序到位，完成好规定动作，还要突出考察的全面性和准确性，进行多层次、多方面、多渠道、多角度考察。
客观公正地评价干部。出以公心、客观公正地评价干部，坚持用一把尺子量人，一个标准对人，是选人用人者最起码的要求和最基本的准则。用全面的眼光评价干部，不凭一时一事下结论，在全面、深入考察干部的基础上，全面客观地评价干部的德才和政绩，做到知人善任；用实践的标准评价干部，不以主观臆断评优劣，既要听其言，更要观其行，还要区别和把握考察对象的实绩与虚绩、直绩与假绩、现绩与前绩、显绩与潜绩，看他在自己的任期内，在自己的岗位上，在为经济社会的发展和为人民群众服务中，做了什么、做好了什么、做成了什么；用求真的精神评价干部，不因私心杂念定取舍，坚持原则，实事求是，不凭关系好坏对人，不依个人好恶论人，不用“有色眼镜”看人，敢于反映真实情况，敢于为受到不公正对待的干部讲公道话，敢于批评和纠正违反党的干部政策的错误行为和做法，敢于抵制跑官要官等用人上的不正之风。
科学合理地任用干部。讨论任用是选人用人的最后一道环节，公道正派最终要体现在对干部的任用上来。任用干部要确保公道正派、科学合理，最为关键的就是要坚持和完善好民主集中制。民主是科学决策的保证，也是用人公正的基础。实践证明，集体的智慧，能够更准确地选人；集体的决策，能够更公正地用人。各级党委在决策干部任用的时候，一定要坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，会前充分酝酿，会上充分讨论，坚持少数服从多数，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞同的不通过。坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，以公正为准则，把那些靠得住、有本事、过得硬的优秀干部选拔到领导岗位上来，使选拔任用的干部经得起群众的检验、时间的检验和实践的检验。
三、要把确保公道正派的长效机制建起来
公道正派是一项常抓常新、常抓不懈的工作，也是一项系统工程。必须树立长期坚持的思想，积极探索建立以公道正派为核心的干部选拔任用的长效机制，用科学的、规范的、公正的程序和方式，把人选准用好，把领导班子配好配强。
要靠信念来维护。理想信念是一个人、一个政党、一个国家重要的精神支柱，坚持公道正派首先要靠坚定的信念来维护。古人讲，“欲修其身正，必先正其心”。能否坚持公道正派，关键要看一个人是否具有正确的世界观、人生观、价值观，是否具有坚强的党性，是否具有高尚的道德情操。只有坚持用马克思主义理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，时刻保持政治上的清醒和理论上的成熟，才会有高尚的精神境界和良好的工作作风，才能坚持和做到公道正派。要以党的事业和人民的利益为重，进一步强化立党为公、执政为民的执政理念，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把公道正派的信念印在脑海里，融化在血液中，落实到行动上，自觉把公道正派作为自己的行为准则和不懈追求。
要靠制度来保证。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性作用。坚持公道正派，必须靠严格的制度来保证。认真总结“树组工干部形象”集中学习教育活动中的好经验、好作法，进一步完善工作运行机制和内部管理制度，把公道正派的要求进一步具体化、规范化和制度化。坚持贯彻《干部任用条例》和 “5+1”文件精神，坚持用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律选人用人，为公道正派提供有力的制度保证。进一步深化干部人事制度改革，规范和全面实行差额考察、考察预告、任前公示、差额票决等制度，探索实行选拔任用工作责任追究制、干部考察工作责任制、干部推荐责任制。当前，尤其要探索建立干部能“上”能“下”特别是能“下”的运行机制。制度关键在于落实。对制度的贯彻执行要一以贯之、持之以恒，不能朝令夕改、时紧时松，确保各项制度落到实处、收到实效。
要靠监督来约束。有效监督是确保公道正派的关键。没有严明的纪律和有力的监督，很难保证组工干部时时刻刻、事事处处都做到公道正派。组织部门是党委的职能部门，掌握着一定的权力资源，地位特殊，岗位重要，社会多方面往往“高看一等”，组织工作客观上需要更多监督和制约。事实上，有人盯着，有人监督，是一件好事。于公，有利工作，有利公正；于私，可明得失，少出差错。要按照“阳光组工”的要求，逐步实行组务公开，能公开的要尽量公开，让群众理解和掌握，共同来参与和把关，使组织工作逐步从神秘莫测走向清澈明晰，从暗箱操作转向公开运行，提高组织工作的诚信度，以实际行动取信于民。
要靠能力来支撑。择术不明，贤人难至。坚持做到公道正派，主观上要有公道之心，客观上也要有识才之能。实践证明，公道正派的形象，靠上级封不出来，靠权力压不出来，关键是要靠自己的能力树立起来。就公道正派而言，其中最关键的是学习能力和选贤能力。学习能力是其他能力的基础，也是做好组织工作的重要保障。组织工作政治性、政策性、业务性很强，特别是选人用人工作涉及的知识和业务面很广，要做到公道正派，选人者自身首先必须具有较高的素质和能力。选贤能力对于组工干部来说，是最基本、最核心、最现实的能力。从事干部工作的同志一定要熟悉党的干部路线和干部政策，精通《干部任用条例》，在工作中严格按政策规定办事，善于总结工作经验，注意摸索工作规律，讲究工作方法，抓住事物的本质和关键，以理服人，以情感人，努力提升识人用人的水平，以此树立公道正派的良好形象。
一、要把公道正派视为组织工作的生命线
公道正派是一种政治品质、一种思想作风、一种人格力量，是立身之本、为人之道、处事之基、正气之源，是组织工作的生命所在、组织部门的形象所在、组工干部的追求所在。坚持公道正派，既是组织部门长期以来形成的优良传统和作风，也是组工干部必须恪守的职业道德和行为准则。
公道正派是党对干部工作的一贯要求。坚持公道正派，是组织部门的工作性质和职责所决定的，是做好干部工作的根本保证。在这方面，党的几代领导人都有很多重要论述。毛泽东同志说：“在干部政策问题上坚持正派的、公道的作风，反对不正派的、不公道的作风，借以巩固党的统一团结，这是中央和各级领导者的重要责任。”邓小平同志指出：“政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。”江泽民同志要求组织部门“坚持党的原则，坚持用人标准和干部政策，公道正派，坚决抵制和纠正人事工作中的不正之风。”胡锦涛同志也指出“衡量一个组织工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，实事求是。干部群众看组织的形象，也是首先看这一条”。曾庆红同志强调：“公道正派是组织部门增强党性要解决的核心问题，也是组工干部应具备的基本品质”。党的几代领导人在不同时期都强调了公道正派的重要作用，充分说明公道正派是我们党对干部工作的一贯要求。
公道正派是党的先进性的具体体现。党的先进性既体现在党的性质、宗旨、组织、作风、纪律上，也体现在党的干部路线和干部政策上。在党的干部路线和干部政策上保持先进性，一个很重要的方面就是要坚持公道正派地选人用人。群众判断组织部门是否具有先进性，主要是看在选人用人上是否做到了公道正派。树立组工干部形象，关键是树立公道正派的形象。能否做到公道正派，不仅关系组工干部的形象，关系组织部门的形象，而且关系党的形象和党的事业。如果组织部门和组工干部能够坚持公道正派，有效抵制和防止选人用人的不正之风，就能增强广大人民群众对党的信任，就能纯洁党员干部队伍，就能永葆党的先进性。作为组工干部，保持共产党员的先进性，首先就必须坚持和做到公道正派。衡量组织部门先进性教育的成效，关键看各级组工干部是否公道正派。各级组织部门和组工干部都要把公道正派当作一面镜子、一把尺子，经常照一照、量一量，自觉争做公道正派的表率。
公道正派是选人用人的政治责任。坚持公道正派既是一项严格的政治责任、政治要求，也是一项严肃的政治纪律，是组工干部应该具备的基本道德品质。实践证明，选准用好一个干部，往往就能够发展一方经济，保证一方平安，造福一方人民，而选错用错一个干部，就会给党的事业、人民的利益带来损失甚至危害。我们在工作上出现一些失误，群众或许可以原谅，但是在用人上搞不正之风，群众是绝不会答应的。加快岳阳发展、实现“民本岳阳”和谐崛起，是当前岳阳最大的政治，是人民群众最根本的利益，是全市各级干部最神圣的使命。只有坚持公道正派地选人用人，才能真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔进各级领导班子，建设一支能够担当重任、善谋发展的高素质干部队伍。
二、要把公道正派贯穿选人用人的全过程
选人用人是干部工作的核心内容，公道正派是衡量选人用人的重要标准。要按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的总体要求，把公道正派贯穿选人用人的全过程，注重在建设“民本岳阳”的伟大实践中发现、培养、选拔、任用干部，真正做到公道正派地看人，公道正派地选人，公道正派地用人，公道正派地待人。
民主公开地推荐干部。公开推荐干部是选拔任用干部的必经程序和基础环节，是公道正派选人用人的第一道关卡。推荐干部要注重提高民主程度、公开程度和群众参与程度，增强公开性和透明度。做到让多数人参与推荐干部，进一步扩大推荐的范围。根据注重广泛性、体现代表性、把握差异性的要求，让更多的群众特别是熟悉情况的群众，积极参与到民主推荐干部工作中来，确保群众对选人用人工作的知情权、参与权、监督权和决定权。做到在多数人中推荐干部，进一步拓宽推荐的渠道。根据《领导干部选拔任用条例》规定的标准和条件，任人唯贤，唯才是举，不拘一格选人才，切实防止在“身边人”中荐人，在“圈内人”中荐人，提高干部推荐的群众认同感和公认度。
全面准确地考察干部。干部考察为干部选拔、任用直接提供依据，考察准确，用人才能得当；考察失真，用人必然失误。坚持封闭考察与开放考察相结合，大力完善和推广干部考察预告、考察公示等制度，选拔干部的职位、要求以及干部考察的对象、办法、程序、标准都要实行“阳光操作”；坚持任用考察与经常考察相结合，将届中考察、届末考察、年度考核、党员民主生活会等有机结合起来，做到考察工作的经常化；坚持定性考察与定量考察相结合，即通过定性考察，判断考察对象的本质与主流，又通过定量考察区分考察对象的能力和水平，重点突出从德、能、勤、绩、廉和群众公认六个方面进行考察衡量；坚持程序考察与实体考察相结合，既要坚持程序到位，完成好规定动作，还要突出考察的全面性和准确性，进行多层次、多方面、多渠道、多角度考察。
客观公正地评价干部。出以公心、客观公正地评价干部，坚持用一把尺子量人，一个标准对人，是选人用人者最起码的要求和最基本的准则。用全面的眼光评价干部，不凭一时一事下结论，在全面、深入考察干部的基础上，全面客观地评价干部的德才和政绩，做到知人善任；用实践的标准评价干部，不以主观臆断评优劣，既要听其言，更要观其行，还要区别和把握考察对象的实绩与虚绩、直绩与假绩、现绩与前绩、显绩与潜绩，看他在自己的任期内，在自己的岗位上，在为经济社会的发展和为人民群众服务中，做了什么、做好了什么、做成了什么；用求真的精神评价干部，不因私心杂念定取舍，坚持原则，实事求是，不凭关系好坏对人，不依个人好恶论人，不用“有色眼镜”看人，敢于反映真实情况，敢于为受到不公正对待的干部讲公道话，敢于批评和纠正违反党的干部政策的错误行为和做法，敢于抵制跑官要官等用人上的不正之风。
科学合理地任用干部。讨论任用是选人用人的最后一道环节，公道正派最终要体现在对干部的任用上来。任用干部要确保公道正派、科学合理，最为关键的就是要坚持和完善好民主集中制。民主是科学决策的保证，也是用人公正的基础。实践证明，集体的智慧，能够更准确地选人；集体的决策，能够更公正地用人。各级党委在决策干部任用的时候，一定要坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，会前充分酝酿，会上充分讨论，坚持少数服从多数，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞同的不通过。坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，以公正为准则，把那些靠得住、有本事、过得硬的优秀干部选拔到领导岗位上来，使选拔任用的干部经得起群众的检验、时间的检验和实践的检验。
三、要把确保公道正派的长效机制建起来
公道正派是一项常抓常新、常抓不懈的工作，也是一项系统工程。必须树立长期坚持的思想，积极探索建立以公道正派为核心的干部选拔任用的长效机制，用科学的、规范的、公正的程序和方式，把人选准用好，把领导班子配好配强。
要靠信念来维护。理想信念是一个人、一个政党、一个国家重要的精神支柱，坚持公道正派首先要靠坚定的信念来维护。古人讲，“欲修其身正，必先正其心”。能否坚持公道正派，关键要看一个人是否具有正确的世界观、人生观、价值观，是否具有坚强的党性，是否具有高尚的道德情操。只有坚持用马克思主义理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，时刻保持政治上的清醒和理论上的成熟，才会有高尚的精神境界和良好的工作作风，才能坚持和做到公道正派。要以党的事业和人民的利益为重，进一步强化立党为公、执政为民的执政理念，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把公道正派的信念印在脑海里，融化在血液中，落实到行动上，自觉把公道正派作为自己的行为准则和不懈追求。
要靠制度来保证。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性作用。坚持公道正派，必须靠严格的制度来保证。认真总结“树组工干部形象”集中学习教育活动中的好经验、好作法，进一步完善工作运行机制和内部管理制度，把公道正派的要求进一步具体化、规范化和制度化。坚持贯彻《干部任用条例》和 “5+1”文件精神，坚持用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律选人用人，为公道正派提供有力的制度保证。进一步深化干部人事制度改革，规范和全面实行差额考察、考察预告、任前公示、差额票决等制度，探索实行选拔任用工作责任追究制、干部考察工作责任制、干部推荐责任制。当前，尤其要探索建立干部能“上”能“下”特别是能“下”的运行机制。制度关键在于落实。对制度的贯彻执行要一以贯之、持之以恒，不能朝令夕改、时紧时松，确保各项制度落到实处、收到实效。
要靠监督来约束。有效监督是确保公道正派的关键。没有严明的纪律和有力的监督，很难保证组工干部时时刻刻、事事处处都做到公道正派。组织部门是党委的职能部门，掌握着一定的权力资源，地位特殊，岗位重要，社会多方面往往“高看一等”，组织工作客观上需要更多监督和制约。事实上，有人盯着，有人监督，是一件好事。于公，有利工作，有利公正；于私，可明得失，少出差错。要按照“阳光组工”的要求，逐步实行组务公开，能公开的要尽量公开，让群众理解和掌握，共同来参与和把关，使组织工作逐步从神秘莫测走向清澈明晰，从暗箱操作转向公开运行，提高组织工作的诚信度，以实际行动取信于民。
要靠能力来支撑。择术不明，贤人难至。坚持做到公道正派，主观上要有公道之心，客观上也要有识才之能。实践证明，公道正派的形象，靠上级封不出来，靠权力压不出来，关键是要靠自己的能力树立起来。就公道正派而言，其中最关键的是学习能力和选贤能力。学习能力是其他能力的基础，也是做好组织工作的重要保障。组织工作政治性、政策性、业务性很强，特别是选人用人工作涉及的知识和业务面很广，要做到公道正派，选人者自身首先必须具有较高的素质和能力。选贤能力对于组工干部来说，是最基本、最核心、最现实的能力。从事干部工作的同志一定要熟悉党的干部路线和干部政策，精通《干部任用条例》，在工作中严格按政策规定办事，善于总结工作经验，注意摸索工作规律，讲究工作方法，抓住事物的本质和关键，以理服人，以情感人，努力提升识人用人的水平，以此树立公道正派的良好形象。