2003年，云溪区辖2乡5镇1街道办事处。土地总面积388.2平方公里，其中耕地面积4.94千公顷。年内气温最高38.7℃，最低－2.8℃，年降水量1750毫米。年末总人口16.15万人，其中城镇人口9.99万人，人口出生率11.63‰，自然增长率7.92‰。再次获岳阳市 “双文明建设先进县(区)”称号。国内生产总值12.22亿元(不含驻区大厂)，比上年增长11.6%，一、二、三产业比例为23∶39∶38。财政总收入达10373万元，比上年增长19.9%。其中地方固定收入达6536万元，增长26.1%。
    

 

    云溪区打击地下六合彩文艺演出活动 
    农业总产值42538万元，比上年增3.5%。种植业结构进一步优化，西瓜、湘莲、蔬菜、药材等规模板块不断扩大。养殖业正逐步成为全区农业发展和农民增收的重要途径，在一批养殖大户和专业协会的带动下，肉鸡、生猪、河蟹、鱼类和黑山羊养殖渐成规模和特色，并形成云溪乡东风村、路口镇新华村和道仁矶镇白泥湖等重点养殖区域。农产品品质得到提高，河蟹享誉中外，成为一个主打品牌。农业开发力度加大，外地客商和本地经营大户租赁承包发展规模种养和休闲观光农业形成热潮，共落实农业招商项目24个，签约投资总额5400万元。正式进入国家农业综合开发项目区，云溪乡333.33余公顷土地整理开发顺利启动。农村劳务经济发展加快，劳务收入占家庭收入的比重提高。全区农民人均纯收入达3834元，增长8.6%。乡镇企业依靠招商引资、转体改制、优化环境推动，二次创业成效显著。湘诚碳素、洞庭水泥、泰亨源等原有规模以上工业企业产销两旺，长桥管件厂、陆城油脂厂等乡镇企业和区直部办企业在改制中重现生机。商贸企业改制大步推进，区物资、粮食、内贸、供销系统共完成800多名职工的身份置换，处置变现2000多万元的资产。新上技改项目172个，投入资金 1.35亿元。年内全区乡镇企业达5255家，新增230家；实现乡镇企业总收入44.94亿元，比上年增长17.1%；固定资产投资达6.08亿元，比上年增长60%，上交税金5519万元，比上年增7.3%。
    实施“兴工强区”战略取得实质性突破，完成工业总产值13.5亿元，增长11.6%，其中规模以上工业增加值1.4亿元，增长47.7%。主要产品有水泥、食用植物油、砖、棉纱、水泥预制件、氧丙稀、二氧丙烷、双乙酸钠、固化剂、絮凝剂、磺化钛菁钴、碳素制品、石墨换热器、氧化钙、玻璃钢容器、成核透明剂等。招商引资取得突破，全年共引进项目31个，总投资3.6亿元。特别是成功引进上市公司湖北华新水泥投资建设华新岳阳水泥有限公司，项目设计规模为年产200万吨高标号水泥，总投资2.5亿元，年产值过5亿元，利税超过5000万元。此外投资在1000万元以上、年产值在2000万元以上的项目还有湖南复合材料有限公司、尤特尔生物公司、中远化工颜料厂、湘晨节能保温材料有限公司和涪陵化工等。厂地协作稳步推进，全年新上协作项目33个，总投资 2亿元，其中新上的规模以上协作项目有九源玻璃钢厂、浩润科技、湘诚碳素三期工程等，特别是成功引入兴岳公司、岳化机械厂等一批完成改制的中型企业在区注册落户，壮大区工业实力。园区经济开局良好，区工业园抢在国家清理整顿工业园、开发区之前，争取省政府批文正式进入省级工业园。年内完成一期20多公顷的 “三通一平”工程，完成投资1500万元，成功引进8家企业落户园区并开工建设。到位资金8460万元。
    城乡建设重点突出。完成社会固定资产投资3.75亿元，同比增长28%；其中国有及其他投资完成2.28亿元，同比增长61.5%。全区各级各部门充分发挥职能作用，从中央、省、市争取的各类计划投资资金项目有云溪河生态环境综合整治、长江大堤路面硬化、城区电网改造、退耕还林、节水灌溉、11万伏变电站、云象路升级改造、高中扩招、博物馆、区疾控中心建设等14个，争取国债、银行贷款和其他各类专项资金近7000万元。特别是云溪河生态环境综合整治项目，是建区以来首次以本区单个项目进入国家计划笼子的项目，投资总额1.48亿元，已到位中央国债资金和省配套资金600万元。同时总投资达16亿元的随岳高速公路和荆岳长江大桥也已挤进国家计划笼子。城市建设日新月异。启动胜利东路开发工程，完成城电整改和有线电视网络的改造升级工程，全区新增城镇面积2.1平方公里，建成云溪宾馆、云溪大厦等一批标志性建筑。社会商品零售总额32400万元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入达8024 元，增长8%。
    社会事业健康协调发展。抗击非典取得阶段性胜利，全区未出现1例诊断病例和疑似病例。国家卫生城市的创建取得圆满成功，城区基础设施建设和公众卫生水平得到较快提高，区容区貌有较大变化。加快科教事业发展，集中财力改造文桥中学、云溪二中和道仁矶中学等一批学校危房，办学条件进一步改善，学校布局日趋合理。高新技术和高科技产品在工农业生产中的比重明显提高，沼气能源在农村逐步推广。计生工作继续保持全省计生优质服务模范县(区)领先地位，计生协会工作进入全国百强县(区)。深入开展农村党员“亮、创、奔”活动，全面启动农村党员干部现代远程教育。群众性精神文明创建活动深入开展，全区星级农户创评面达92.3%，“家规家训进万家”活动被中央文明委和省委作为新时期公民道德建设实践活动优秀成果予以推介。社会保障事业发展较快，“两个确保”和 “三条保障线”得到较好落实，社保基金征缴以20%的速度递增，并成为全市第一个“双百”达标单位；就业和再就业工作进一步加强，正式建立区人才市场和再就业服务中心，城镇登记失业率控制在3.5%以内。高度重视信访信息工作，加强社会治安综合治理，开展打击地下六合彩的专项行动，全年没有发生一起进京赴省上访事件，没有发生一起到市委、市政府的群体性上访事件，无法轮功人员进省进京滋事，没有发生一起恶性涉农案件、重大群体事件和重大安全责任事故，全区社会大局稳定，人民安居乐业。
    存在的问题与困难：经济总量不大，综合竞争实力不强，化工、建材等支柱产业有待进一步扩大规模、提升档次；农业基础较脆弱，农民增收难度较大；经济发展软环境还没有得到根本改善，环境资源程序保护的任务较艰巨，存在一些让投资者不满意的地方；涉及群众利益的问题还比较多，群众饮水、用电、行路等方面的问题仍需进一步解决；劳动就业、社会保障压力较大，部分城乡居民的生活还比较困难；社会治安仍然存在一些问题。