概况
来源：未知来源 日期：2015-03-30 12:00
2003年，岳阳市教育系统以优化教育发展环境为重点，以教学为中心，以改革创新为动力，较好地完成了全年教育教学的各项任务。
一，教育发展环境得到优化。一是以县为主的教育管理体制得到巩固。各级政府进一步明确教育工作的责任，教育投入有所增长。各县(市)、区预算安排 2003年度教育经费6179万元，占地方财政支出预算的35.76%，比上年提高10%。市本级教育事业费在去年的基础上增加10.4%，城市教育费附加增长8%，专项经费增长10%，人员经费增长6%，基本保证了中、小学教师工资按时足额发放。确保了转移支付的60%用于教育，其中10%用于危房改造。全市筹措资金5000余万元，改造C、D级危房18万平方米。二是城区入学难问题得到缓解。年内，市区共投资4000多万元，采取新建、调整、改造、剥离等措施，千方百计增加学位，保证城区孩子的正常入学。三是教育执法力度进一步加大。年内，市人大对全市教育执法情况进行2次大检查。全市追加中、小学危房改造资金、追加教师“三金”、追加学校公用经费等1000余万元。8月14日，市人大常委会召开第17次主任会议，听取和审议全市义务教育执行情况的检查汇报，并就存在的问题提出整改意见。9月11～15日，省人大常委会主任唐之享率省人大义务教育执法组检查时，充分肯定了岳阳市教育执法的力度。
二，以教学为中心，努力提高教育教学质量。一是加强教师培训。2003年，全市参加学历培训教师达8000多人。小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到100%、95%、85%，小学教师具有大专以上学历的占42%，初中教师具有本科学历的占33%，高中教师接受研究生课程培训的有310 人。培训中、小学骨干教师510人，培训中学校长和乡镇联校校长106人。86名教师参加国家级或省级新课程骨干培训。市、县两级举办学科培训班180 期，培训教师2.8万人次。全市中、小学教师计算机应用水平等级合格率达98.6%，普通话等级合格率达97.6%，均居全省前列。全年有302名教师评为中学高级职称，747名教师评为中教一级，880名教师评为小学高级。对1325人进行教师资格审查，认定1183人具有教师资格并发放教师资格证。二是落实常规管理。进一步修改完善《岳阳市中小学教育教学常规》、《岳阳市职业学校教育教学常规》，学校工作严格按教育教学常规逐一落实，严格按课程计划开课。5月，开展全市中、小学教师教学比武，开展2次大范围教学视导。三是狠抓新课程实验改革。组织教育部门负责人、教研骨干、教改实验课教师等1100多人参加各类培训，组织100余人赴国家级、省级实验区培训考察。开展新课程重点课题研究，先后邀请19名省、国家级课改专家、学者来岳主讲课改的新思维、新理念、新要求。四是教学手段向现代化推进。市教育局配合市委组织部开展农村党员干部现代远程教育试点工作，办好一批示范点，并以此为契机，加速中、小学教育信息化进程。全市拥有数字化校园网17个，双向TV校园网80套，以宽带上网的学校145所，以拨号上网的学校201所，建有网站、网页的学校99 所。计算机教室587间，电子备课室34间，多媒体教室198间，校园电视台14座，各类计算机2.1万台，投影设备220台套。五是提高了教育质量。全市小学生毕业合格率98%，初、高中生毕业会考合格率均在97%以上。年内，26738名学生参加高考，共录取新生20040人，其中本科8706人、专科11334人，比去年净增4782人，录取率为75.2%，比上年提高约8个百分点。全市文科类考生总平均分比全省高2.42分，理科类考生总平均分比全省高9.47分。
三，以改革创新为动力，促进教育事业加速发展。一是办学体制改革。整合资源鼓励联合办学，市六中、岳师附小同远翔学校联合办学，岳州中学与湘北女校、涉外职业学校联合办学，求真学校与长城职业学校联合办学，特防学校与经贸附中组成联合管理委员会，建设科技学校与岳阳科技进修大学联合办学，有效地利用现有教育资源，提高办学效益。二是招生体制改革。打破市直厂矿学校之间的招生壁垒，实现市直厂矿高中招生的融合，促进共同发展。三是人事制度改革。面向全日制师范应届本科生择优聘用61名教师，为十二中招聘20名骨干教师，整个招聘活动公开、公平、公正，社会反响良好。按上级要求开展中、小学教职工核编定岗工作，对全市中、小学教职工编制进行调查摸底。四是管理体制改革。农村小学管理，由乡镇办联校(即中心校)，中心校管理完小、完小管理村小及教学点的新管理体制在全市推广，岳阳县乡镇的“片、完、初”联校改革试点以及汨罗市下放小学教师评价权经验在全国、全省产生了积极影响。
存在的困难和问题：一是投入不足，制约了教育事业的快速发展。农村虽然基本上保证了教师的基本工资，但学校公用经费、基本建设费用紧张，教师培训经费短缺，危房面积居高不下，农村学校教育负债有增无减，严重制约了学校发展。二是教育发展环境不佳，针对学校及学生的犯罪行为屡有发生，学校安全形势严峻。三是教育乱收费的问题还不同程度地存在。
一，教育发展环境得到优化。一是以县为主的教育管理体制得到巩固。各级政府进一步明确教育工作的责任，教育投入有所增长。各县(市)、区预算安排 2003年度教育经费6179万元，占地方财政支出预算的35.76%，比上年提高10%。市本级教育事业费在去年的基础上增加10.4%，城市教育费附加增长8%，专项经费增长10%，人员经费增长6%，基本保证了中、小学教师工资按时足额发放。确保了转移支付的60%用于教育，其中10%用于危房改造。全市筹措资金5000余万元，改造C、D级危房18万平方米。二是城区入学难问题得到缓解。年内，市区共投资4000多万元，采取新建、调整、改造、剥离等措施，千方百计增加学位，保证城区孩子的正常入学。三是教育执法力度进一步加大。年内，市人大对全市教育执法情况进行2次大检查。全市追加中、小学危房改造资金、追加教师“三金”、追加学校公用经费等1000余万元。8月14日，市人大常委会召开第17次主任会议，听取和审议全市义务教育执行情况的检查汇报，并就存在的问题提出整改意见。9月11～15日，省人大常委会主任唐之享率省人大义务教育执法组检查时，充分肯定了岳阳市教育执法的力度。
二，以教学为中心，努力提高教育教学质量。一是加强教师培训。2003年，全市参加学历培训教师达8000多人。小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到100%、95%、85%，小学教师具有大专以上学历的占42%，初中教师具有本科学历的占33%，高中教师接受研究生课程培训的有310 人。培训中、小学骨干教师510人，培训中学校长和乡镇联校校长106人。86名教师参加国家级或省级新课程骨干培训。市、县两级举办学科培训班180 期，培训教师2.8万人次。全市中、小学教师计算机应用水平等级合格率达98.6%，普通话等级合格率达97.6%，均居全省前列。全年有302名教师评为中学高级职称，747名教师评为中教一级，880名教师评为小学高级。对1325人进行教师资格审查，认定1183人具有教师资格并发放教师资格证。二是落实常规管理。进一步修改完善《岳阳市中小学教育教学常规》、《岳阳市职业学校教育教学常规》，学校工作严格按教育教学常规逐一落实，严格按课程计划开课。5月，开展全市中、小学教师教学比武，开展2次大范围教学视导。三是狠抓新课程实验改革。组织教育部门负责人、教研骨干、教改实验课教师等1100多人参加各类培训，组织100余人赴国家级、省级实验区培训考察。开展新课程重点课题研究，先后邀请19名省、国家级课改专家、学者来岳主讲课改的新思维、新理念、新要求。四是教学手段向现代化推进。市教育局配合市委组织部开展农村党员干部现代远程教育试点工作，办好一批示范点，并以此为契机，加速中、小学教育信息化进程。全市拥有数字化校园网17个，双向TV校园网80套，以宽带上网的学校145所，以拨号上网的学校201所，建有网站、网页的学校99 所。计算机教室587间，电子备课室34间，多媒体教室198间，校园电视台14座，各类计算机2.1万台，投影设备220台套。五是提高了教育质量。全市小学生毕业合格率98%，初、高中生毕业会考合格率均在97%以上。年内，26738名学生参加高考，共录取新生20040人，其中本科8706人、专科11334人，比去年净增4782人，录取率为75.2%，比上年提高约8个百分点。全市文科类考生总平均分比全省高2.42分，理科类考生总平均分比全省高9.47分。
三，以改革创新为动力，促进教育事业加速发展。一是办学体制改革。整合资源鼓励联合办学，市六中、岳师附小同远翔学校联合办学，岳州中学与湘北女校、涉外职业学校联合办学，求真学校与长城职业学校联合办学，特防学校与经贸附中组成联合管理委员会，建设科技学校与岳阳科技进修大学联合办学，有效地利用现有教育资源，提高办学效益。二是招生体制改革。打破市直厂矿学校之间的招生壁垒，实现市直厂矿高中招生的融合，促进共同发展。三是人事制度改革。面向全日制师范应届本科生择优聘用61名教师，为十二中招聘20名骨干教师，整个招聘活动公开、公平、公正，社会反响良好。按上级要求开展中、小学教职工核编定岗工作，对全市中、小学教职工编制进行调查摸底。四是管理体制改革。农村小学管理，由乡镇办联校(即中心校)，中心校管理完小、完小管理村小及教学点的新管理体制在全市推广，岳阳县乡镇的“片、完、初”联校改革试点以及汨罗市下放小学教师评价权经验在全国、全省产生了积极影响。
存在的困难和问题：一是投入不足，制约了教育事业的快速发展。农村虽然基本上保证了教师的基本工资，但学校公用经费、基本建设费用紧张，教师培训经费短缺，危房面积居高不下，农村学校教育负债有增无减，严重制约了学校发展。二是教育发展环境不佳，针对学校及学生的犯罪行为屡有发生，学校安全形势严峻。三是教育乱收费的问题还不同程度地存在。