概况
来源：未知来源 日期：2015-03-30 12:00
2003年，一场突如其来的非典给旅游业带来负面影响。岳阳市旅游行业顾全大局，迎难而上，一手抓非典防治，一手抓旅游复苏，旅游各项工作在困难中求发展，全市共接待入境旅游者3.7万人次，国内旅游者540万人次，完成旅游创汇1720万美元，实现旅游总收入 15.5亿元，各项指标均回升到上年同期的80%，以上，旅游业综合指数继续保持全省第三。
一，同舟共济，战胜非典。非典疫情发生后，全市旅游行业按照国家和市委、市政府的统一部署，采取行之有效的措施，狠抓非典防控工作，各旅行社坚决果断地停止所有旅游活动，劝退所有出省旅游团队。旅游星级饭店、旅游景区(点)以及旅游车船公司等受非典影响，基本处于歇业状态，但仍本着坚决不让非典通过旅游途径传播的总体要求，抓好非典知识教育，严格搞好消毒，切实消除卫生死角，全方位开展爱国卫生运动，购买先进的体温测试仪器，全行业投入防非典经费 100多万元。
非典过后，全市旅游行业通过采取一系列措施，快速启动旅游市场。首先，市委、市政府部署“岳阳人游岳阳”活动，通过工会、党团组织和学校发动2万多市民走出家门，掀起岳阳人游岳阳的高潮，有效地拉动了旅游业的复苏，客源市场明显回升。紧接着，根据岳阳临江优势，全市旅游行业利用三峡蓄水契机，推出 “看新岳阳，游新三峡”系列包船游活动。通过省内各大旅行社成功运作，湖南人游岳阳成效显著。同时，旅游部门还打开韩国客源市场通道，将岳阳楼、君山、张谷英三大景点列入湖南省中国国际旅行社开通的韩国包机游专线中。8月始，每周有100多位韩国客人来岳阳旅游，较快地启动了入境旅游市场。此外，汨罗市成功承办湖南旅游节汨罗江龙舟邀请赛暨屈原文化旅游节活动。到“十一”黄金周，全市旅游市场全面复苏。共接待境内外旅游者26.91万人次，完成旅游总收入 6914万元，分别比去年同期增长9.1%和12%，获得健康、安全、秩序、质量四丰收的喜人成绩。
二，转变观念，盘活资源。据统计，全市共引进旅游项目12个，合同资金5亿元，到位资金1550万元。其中岳阳县引进万事明科技电脑有限公司投资 5000万元，开发建设相思园风景名胜区，已完成第一期建设。刘备洞生态旅游景点由岳阳刘备洞旅游服务有限公司投资1500万元建设，国庆节对外接待游客。临湘市吸引岳阳兴会园艺公司投资3000万元整体开发6501风景区，已开始投入建设。太子奶集团投资3亿元开发五尖山森林公园休闲山庄项目，到位资金1000万元。平江县引进天马旅游有限公司投资1000万元建设的汨水源漂流项目已初具规模。岳阳县率先解放思想，更新观念，引进长沙汇谷旅游公司对张谷英门票进行委托经营。张谷英旅游人数和收入大幅上升，分别比去年同期增长3倍和5倍多。长沙汇谷旅游公司全年上交岳阳县财政和投入张谷英旅游促销资金 200多万元，使张谷英旅游开发迅速步入快车道。
三，苦练内功，夯实基础。一是两个龙头景区建设加快面貌变新。岳阳楼管理处加强对一楼三亭的维修，投入经费购置环保型鞋套，有效保护国家文物。连接岳阳楼的枫桥湖路动工建设，岳阳楼景区扩建方案基本上通过专家认定。君山公园景区进行大面积绿化、美化，杨么寨景点正式建成并对外迎客，园内新增观赏锦鱼、游湖等旅游项目。二是部分县(市)旅游工作扎实，成效显著。湘阴县自筹资金1000多万元，建立岳州窑博物馆，拆迁左文襄公祠周边破旧不堪的房屋，建起旅游文化商业步行街。平江县、临湘市在机构改革后，单独设立旅游管理部门，旅游工作得到重视和加强。平江县开发幕阜山、福寿山、汨水源、盘石洲等旅游资源，开始国家旅游扶贫试验区申报工作。三是旅游行业练足内功，蓄势而发。旅游行业利用非典特殊时期进行轮岗培训，加强基础设施建设和设备维修。开展员工服务技能竞赛暨“服务之星”评选活动。岳阳楼管理处开展创建省、市级文明单位和优秀基层党组织等活动，被省文明办、省旅游局评为省级文明窗口示范单位。中达大酒店营业收入名列全省四星级酒店首位，利润总额排名第三；中银大酒店营业收入名列全省三星级酒店第四，南湖宾馆利润总额名列全省三星级酒店第二，岳阳楼管理处、中银大酒店分别被评为全省最佳旅游景区和最佳星级饭店。
四，有的放矢，加强促销。市旅游局充分利用京珠高速公路全线贯通的契机，将宣传促销的重点放在湖南、湖北两省周边市场和广州、香港、澳门市场。3 月底，赴广州参加国际旅游展览会；4月中旬，组织旅游行业100余人在武汉召开岳阳旅游产品推介会；9月，参加省旅游局组织的湖南旅游节首届旅游博览会；10月中旬，利用参加深洽会招商之机，在深圳开展旅游促销活动；9月，通过举办屈原文化旅游节，邀请全国数十家媒体来岳采访；五城会期间，邀请《东方新报》编辑记者来岳考察，出版岳阳旅游专版。11月，成功地承办湘鄂边界旅游协作区第二届年会，湖南、湖北两省10城市就共同搞好客源互流问题进行广泛的交流与合作，建立和开通湘鄂旅游协作网，并举办湘鄂边界旅游联合促销会。11月中下旬，组织企业赴昆明参加国家旅游局举办的国际旅游交易会。12月下旬，邀请中央电视台和河北电视台记者分别在岳阳拍摄《年年有鱼，鱼味无穷》和《旅游，真好》2个介绍岳阳的旅游专题节目。
五，规范行风，诚信经营。一是建立行风监督体系。在市人大、市政协、市纪律检查委员会等有关部门单位聘请8人，担任市旅游行风监督评议员，先后向旅游部门反馈和提出评议意见、建议30余条。二是加强行业队伍建设。安排专职人员充实完善旅游质监队伍，推行“旅游质量监督结算员”制度。在全市旅行社中选拔22名结算员，经过培训、学习，使他们既承担着结算员的任务，又成为全市旅游购物领域维护良好风气的监督者。从实行导游IC卡管理入手，建立导游档案查询系统，对导游人员的工作实行全过程跟踪管理，加大导游市场监管力度。三是全面实行《诚信公约》制度。在旅游行业推行诚信建设，分别制定旅行社、宾馆、景区《诚信公约》，使诚信经营进一步成为旅游行业的行为准则，并经常置于全社会的监督之下。
一，同舟共济，战胜非典。非典疫情发生后，全市旅游行业按照国家和市委、市政府的统一部署，采取行之有效的措施，狠抓非典防控工作，各旅行社坚决果断地停止所有旅游活动，劝退所有出省旅游团队。旅游星级饭店、旅游景区(点)以及旅游车船公司等受非典影响，基本处于歇业状态，但仍本着坚决不让非典通过旅游途径传播的总体要求，抓好非典知识教育，严格搞好消毒，切实消除卫生死角，全方位开展爱国卫生运动，购买先进的体温测试仪器，全行业投入防非典经费 100多万元。
非典过后，全市旅游行业通过采取一系列措施，快速启动旅游市场。首先，市委、市政府部署“岳阳人游岳阳”活动，通过工会、党团组织和学校发动2万多市民走出家门，掀起岳阳人游岳阳的高潮，有效地拉动了旅游业的复苏，客源市场明显回升。紧接着，根据岳阳临江优势，全市旅游行业利用三峡蓄水契机，推出 “看新岳阳，游新三峡”系列包船游活动。通过省内各大旅行社成功运作，湖南人游岳阳成效显著。同时，旅游部门还打开韩国客源市场通道，将岳阳楼、君山、张谷英三大景点列入湖南省中国国际旅行社开通的韩国包机游专线中。8月始，每周有100多位韩国客人来岳阳旅游，较快地启动了入境旅游市场。此外，汨罗市成功承办湖南旅游节汨罗江龙舟邀请赛暨屈原文化旅游节活动。到“十一”黄金周，全市旅游市场全面复苏。共接待境内外旅游者26.91万人次，完成旅游总收入 6914万元，分别比去年同期增长9.1%和12%，获得健康、安全、秩序、质量四丰收的喜人成绩。
二，转变观念，盘活资源。据统计，全市共引进旅游项目12个，合同资金5亿元，到位资金1550万元。其中岳阳县引进万事明科技电脑有限公司投资 5000万元，开发建设相思园风景名胜区，已完成第一期建设。刘备洞生态旅游景点由岳阳刘备洞旅游服务有限公司投资1500万元建设，国庆节对外接待游客。临湘市吸引岳阳兴会园艺公司投资3000万元整体开发6501风景区，已开始投入建设。太子奶集团投资3亿元开发五尖山森林公园休闲山庄项目，到位资金1000万元。平江县引进天马旅游有限公司投资1000万元建设的汨水源漂流项目已初具规模。岳阳县率先解放思想，更新观念，引进长沙汇谷旅游公司对张谷英门票进行委托经营。张谷英旅游人数和收入大幅上升，分别比去年同期增长3倍和5倍多。长沙汇谷旅游公司全年上交岳阳县财政和投入张谷英旅游促销资金 200多万元，使张谷英旅游开发迅速步入快车道。
三，苦练内功，夯实基础。一是两个龙头景区建设加快面貌变新。岳阳楼管理处加强对一楼三亭的维修，投入经费购置环保型鞋套，有效保护国家文物。连接岳阳楼的枫桥湖路动工建设，岳阳楼景区扩建方案基本上通过专家认定。君山公园景区进行大面积绿化、美化，杨么寨景点正式建成并对外迎客，园内新增观赏锦鱼、游湖等旅游项目。二是部分县(市)旅游工作扎实，成效显著。湘阴县自筹资金1000多万元，建立岳州窑博物馆，拆迁左文襄公祠周边破旧不堪的房屋，建起旅游文化商业步行街。平江县、临湘市在机构改革后，单独设立旅游管理部门，旅游工作得到重视和加强。平江县开发幕阜山、福寿山、汨水源、盘石洲等旅游资源，开始国家旅游扶贫试验区申报工作。三是旅游行业练足内功，蓄势而发。旅游行业利用非典特殊时期进行轮岗培训，加强基础设施建设和设备维修。开展员工服务技能竞赛暨“服务之星”评选活动。岳阳楼管理处开展创建省、市级文明单位和优秀基层党组织等活动，被省文明办、省旅游局评为省级文明窗口示范单位。中达大酒店营业收入名列全省四星级酒店首位，利润总额排名第三；中银大酒店营业收入名列全省三星级酒店第四，南湖宾馆利润总额名列全省三星级酒店第二，岳阳楼管理处、中银大酒店分别被评为全省最佳旅游景区和最佳星级饭店。
四，有的放矢，加强促销。市旅游局充分利用京珠高速公路全线贯通的契机，将宣传促销的重点放在湖南、湖北两省周边市场和广州、香港、澳门市场。3 月底，赴广州参加国际旅游展览会；4月中旬，组织旅游行业100余人在武汉召开岳阳旅游产品推介会；9月，参加省旅游局组织的湖南旅游节首届旅游博览会；10月中旬，利用参加深洽会招商之机，在深圳开展旅游促销活动；9月，通过举办屈原文化旅游节，邀请全国数十家媒体来岳采访；五城会期间，邀请《东方新报》编辑记者来岳考察，出版岳阳旅游专版。11月，成功地承办湘鄂边界旅游协作区第二届年会，湖南、湖北两省10城市就共同搞好客源互流问题进行广泛的交流与合作，建立和开通湘鄂旅游协作网，并举办湘鄂边界旅游联合促销会。11月中下旬，组织企业赴昆明参加国家旅游局举办的国际旅游交易会。12月下旬，邀请中央电视台和河北电视台记者分别在岳阳拍摄《年年有鱼，鱼味无穷》和《旅游，真好》2个介绍岳阳的旅游专题节目。
五，规范行风，诚信经营。一是建立行风监督体系。在市人大、市政协、市纪律检查委员会等有关部门单位聘请8人，担任市旅游行风监督评议员，先后向旅游部门反馈和提出评议意见、建议30余条。二是加强行业队伍建设。安排专职人员充实完善旅游质监队伍，推行“旅游质量监督结算员”制度。在全市旅行社中选拔22名结算员，经过培训、学习，使他们既承担着结算员的任务，又成为全市旅游购物领域维护良好风气的监督者。从实行导游IC卡管理入手，建立导游档案查询系统，对导游人员的工作实行全过程跟踪管理，加大导游市场监管力度。三是全面实行《诚信公约》制度。在旅游行业推行诚信建设，分别制定旅行社、宾馆、景区《诚信公约》，使诚信经营进一步成为旅游行业的行为准则，并经常置于全社会的监督之下。