2003年，岳阳市城市建设坚持以人为本，协调发展，各项工作都取得可喜成绩。
    城市建设有新成效。城市建设坚持配套建设，扩容提质，全市新建、续建、改造市政基础设施项目114个，完成投资约17亿元。其中市区新建、续建、改造工程项目35个，完成投资约4亿元，各项市定重点实事进展顺利，较好地解决市民行路难、上厕难、乘车难以及部分地方脏、乱、差等问题，深受广大市民好评。各县(市)、区新建、续建一批重点工程，如湘阴县新世纪大道、东湖公园，汨罗市沿江大道、友谊河综合治理，华容县人民广场、商业步行街，平江县防洪堤、烈士陵园，临湘市国道城区段提质改造、北环路连通工程，岳阳县长风路、二水厂，屈原管理区正虹东路、自来水工程，岳阳楼区20条小街巷改造，君山区经三路，云溪区胜利西路，岳阳经济技术开发区通海南路，南湖风景区岳荣路等。小城镇建设以24个重点中心镇和沿国道、省道、高速公路建制镇为依托，新建一批基础设施，促进地方经济发展。其中，临湘市桃林镇、羊楼司镇，平江县伍市镇、长寿镇，汨罗市长乐镇，湘阴县界头铺镇，岳阳县公田镇等尤为突出。
    行业管理有新突破。岳阳市建设系统紧扣两个创建目标，全面动员，全员参与，全力以赴，以创建促管理，以管理保创建，夺取国家卫生城市和省级园林城市两个创建的全面胜利，城建管理工作又有新的突破。一是城乡规划工作有新进展。市规划局加大规划编制力度，完成中心城区交通规划、岳阳大道及琵琶王立交桥周边城市设计，完成1∶1000地形图测绘12平方公里。各县(市)、区启动沿国道、省道建制镇详规编制工作。加大规划管理力度，一书两证发放率达 100%，全年核发建设用地规划许可证365个，面积525万平方米，同比增长16%。加大规划稽查力度，落实分片包干责任制、路段巡查制和错案追究责任制，市区查处严重影响城市规划的各类违法建设1254起，面积15.6万平方米；全市违法建设发生率同比下降25%，违法建设处理率达100%。二是建设市场管理有新举措。市建筑工程管理局(以下简称建工局)统一市、区建设市场管理，拓展招投标监管范围。将市政道路、桥梁、绿化、消防、设备、安装等工程纳入招标范围、对招标评标专家库的500多名专家进行集中培训，并建立专家信息档案。全年受理施工报建项目106个，工程进场交易率100%，项目经理持证上岗率100%，全市非统支企业参加社保比例达45.8%，并首次对省内外开放工程造价咨询市场。开展全市勘察设计、抗震、工程质量、安全生产等一系列大检查，加强对勘察设计、施工、监理企业的管理和建设市场秩序的整顿，对21家建筑市场责任主体不良行为进行记录和公示，安全事故频率控制在0.5‰以下。创省安全文明工地42个，创“芙蓉”奖工程1个、省优工程9个、市优工程67个，全市完成建安产值38亿元，保持建设发展的良好势头。三是公用事业管理有新气象。市市容环境卫生管理局(以下简称环卫局)投入近千万元，购置一批环卫设施，并对城区所有厕、站进行维修。污水处理厂顺利运行；门前“三包”实行产权单位责任制，环卫保洁路段责任制进一步落实，渣土管理实行定点堆放，完成岳阳大道的“三业”公开招标以及巴陵路等10条主次干道日常维护管理招投标。市城管支队开展集中整治，确保市容市貌的整洁。市公用事业局更新公交车辆，加强城区客运管理，有效遏制乱停乱靠行为。市路灯管理处保持路灯完好率、亮灯率均在98%以上。各县(市)、区也进一步加大市容市貌管理力度，其中湘阴县召开城市管理万人大会，汨罗市开展爱卫创建活动，华容县全面取缔摩的。四是房地产管理有新提高。市房产局加大住宅建设指导力度，争取市政府出台关于加强旧城改造和住宅小区建设管理的文件。全市完成城乡住宅建设投资37.8亿元，住宅竣工面积758.5万平方米。健全住房保障机制，建成廉租房312套，为特困企业建经济适用房560套。富兴康城等5个超过8万平方米规模的小区和碧灏花园等多个高层智能小区相继开工建设。加强房地产市场整顿，清理整顿100多家房地产开发公司的资质，注销7家，培训50家，并建立房地产开发企业信用档案和市场预警机制。实行远程办证服务和网上政务公开，保证枫桥湖路等重点工程的拆迁顺利进行。加强房屋安全管理，规范房屋维修基金收缴，共归集400万元。全市新建房屋白蚁防治覆盖率达100%。市房产局被评为全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位。五是园林绿化工作有新成果。以创建省级园林城市为中心，加大宣传力度，制作创建专题片和宣传画册，开展声势浩大的义务植树和城市绿化周活动。提高绿化水平，新增公共绿地20余万平方米、庭院绿地30万平方米，为城市街道摆花100多万盆(次)。加强绿化管理，完成城市规划区的绿地遥感工作以及园林绿地系统规划的编制和评审，争取市政府出台《城市园林绿化管理办法》，城区公共绿地招投标管理达100%，确保公共绿地管理的高效优质。通过努力，岳阳市正式通过省级园林城市考核验收。
    其他工作有新进展。一是企业改制全面铺开。建设系统企业改制力度大于以往任何一年。全市建设行业共有142家企业实行改制。市建筑设计院、市中房公司、市燃气公司等单位的改制工作进入财务审计、资产评估阶段，出台改制基本方案，正在进一步完善。贝特监理公司、岳阳工程公司、市政管理处等单位克服困难，保持稳定，并启动改制工作。二是招商引资硕果累累。建设系统全年招商引资、经营城市融资16.625亿元，同比增长185%，其中市区引资9.225 亿元，同比增长160%。梅溪桥、太子庙、土桥片区旧城改造以及岳阳建设大厦、五金机电超市、金鹗公园奎星阁等6个项目进行招商引资。各县(市)、区招商引资、经营城市也取得明显成效。临湘市城建投资公司自挂牌以来，已引资到位3000万元；汨罗市建设东路开发引资15亿元，到位3500万元；华容县 1.31亿元的长江引水工程已到位3000万元；平江县财富花园建设引资1.557亿元；岳阳县建设局积极争取铁道部600万元资金改造城区下水道；屈原管理区引资2400万元的自来水工程即将全面竣工。三是队伍建设稳步推进。全系统组织党员干部参加全市廉洁从政知识测试，召开副科以上干部及全体执法人员参加“牢记‘两个务必’、严肃党风党纪”大会，落实各项源头治腐的廉政措施，干部作风转变呈现新的气象，经济环境得到进一步优化。尤其是在创建迎检工作中，全系统思想统一、政令畅通、行动迅速、齐心协力，拉得出，打得响，战斗力强，确保建设系统迎检项目全部达标，10家单位获红旗单位和先进单位，55人立功受奖，为岳阳进入国家卫生城市行列作出巨大贡献。
    

 

    市建设局努力实践“三个代表”重要思想，加快行业发展。这是建筑大厦开工盛况