概况
来源：未知来源 日期：2015-03-27 12:00
2003年，市信访部门认真贯彻胡锦涛总书记“五个必须”、温家宝总理“四个不可”的重要批示精神，切实转变干部作风，热情接待上访群众，认真处理群众来信，及时排查热点难点问题，专项治理重大重复信访事件，为维护全市社会政治稳定作出积极贡献。全年全市信访部门共接待处理来信来访24118人(件)次，同比下降7.9%。其中：市信访工作局(以下简称市信访局)接待处理来信来访5097人 (件)次，同比下降21.5%。信访总量中来信2649件次，占信访总量10.9%，同比下降11%；来访18820人次，占信访总量89.1%，同比下降8%。来访中，个访2591人次，同比下降14.5%；集体访766批次，同比下降8.1%，集体访16977人次，同比下降2.7%；群体访670批次、1945人次，同比下降37%、33%。全市县以上信访立案385起，办结43起，到期办结率100%。全市信访部门共为国家、人民群众挽回直接经济损失2175万元。全市共发生各种纠纷418起，信访部门立案329起，全部由信访部门牵头协调平息。特别是进京上访的人数和批次远远低于全省其他市、州，总量仅占全省的3.6%，到省“信”、“访”量排名在全省14个市州中处于第十三位。到省集体访明显减少，全市仅17批189人次，受到省信访局表扬。
一，强化责任意识，努力维护全市稳定大局。为及时处理集体上访，维护城区社会稳定，全年市信访局共接待群众集体上访103批3000多人次，其中到市20人以上较大集体访61批次。做到每次发生集体上访事件，市信访局派员在第一时间赶到现场，及时说服上访群众，稳定情绪，控制局面，耐心与上访代表座谈对话，积极稳妥地协调、处理和解决问题。为认真做好重大政治活动的稳定工作。在胡锦涛、朱镕基等中央领导来岳视察期间，市信访局从各县(市)、区、市直有关单位专门抽调40多人值班接访，先后接待40多批找中央首长的上访群众。在全国和省、市人大、政协“两会”期间，专门下发做好会议期间信访稳定工作的紧急通知，并在全市排查可能到市以上上访的不稳定因素，明确责任单位、责任领导、责任人的责任。还从各县(市)、区，市中级法院、市公安局等单位抽调精兵强将到会议驻地做信访接待工作，并设立信访接待站，全国“两会”和党的“十六大”召开期间，共接待45批613名上访人员，保证会议顺利召开。同时，为减少越级进京赴省上访事件的发生，8月22日～11月20日，市信访局对62件重大信访事项进行专项整治，其中中央30件，省里7件，市本级25件。先后召开专题会议80多次，投入人力263人次、财力40多万元。所有处理结论都与上访人见面，90%以上的上访人签字，表示同意处理结论，不再进京赴省上访。其中3件属精神病人，也落实监控措施。全年，市、县两级信访部门进行250次排查，排查信访热点问题307个，其中市信访局排查8次十大类111个问题，主要集中在企业改制改革；下岗职工生活困难；就业再就业、农村税费改革、农场体制改革遗留问题；城市建设、管理、征地拆迁矛盾；治安纠纷及交通事故和一些涉法案件、突发事件等。由于排查及时、全面，使市委、市政府及时掌握全市信访动态和稳定情况，召开相关会议，作出正确决策，出台有关措施，确保全市社会政治的大局稳定。
二，强化中心意识，热忱服务全市经济发展。9月21日，云溪区文桥镇300多群众因中国石化集团公司长岭炼油化工有限责任公司(以下简称长岭炼化公司)封闭私开乱接水管口子，规范用水、用电问题发生斗殴纠纷后，为妥善调处厂地矛盾，为大型国有企业的发展创造良好的外部条件，市信访局负责人立即赴现场会同云溪区党政领导，迅速控制局面，防止事态发展，及时调查处理，先后多次与云溪区和长炼领导协调沟通，使双方达成一致意见，为长岭炼化公司安全生产创造条件。此外，市信访部门还为华能电厂二期工程征地拆迁、京珠高速公路岳阳连接线两旁开发建设、琵琶王立交桥周围建设整治等10多个重点建设工程项目处理纠纷、协调问题、化解矛盾，消除不稳定因素。5月，省有色总公司正式启动桃矿企业改制程序，企业职工因对依法有偿置换身份的标准不满，加上工伤鉴定，集体职工、混岗工、临时工以及周边地区农损农赔等问题，职工到市赴省上访不断，成为影响岳阳市社会稳定的一个“热点”。市信访局领导先后五下临湘、三进桃矿，协助临湘市及省有色总公司破产清算组做企业改革改制稳定工作，有效地促进企业改制工作的顺利进行。岳阳港务公司在8月20日宣布破产后，职工思想一直动荡不定，先后2次到市政府集体上访，堵塞政府门前金鹗路的交通，2次堵塞巴陵大桥交通，1次堵塞洞庭湖大桥的交通。为做好企业职工的思想稳定工作，市信访局多次派人深入企业调查了解情况，与市交通局共同研究商量对策和解决办法，及时做好集体上访及堵路、堵桥职工的思想工作，疏导情绪，疏通交通。
三，强化群众意识，忠实代表人民群众利益。信访部门狠抓干部作风转变，反复教育和要求全体信访干部争做上访群众的“娘家人”，要看得惯怒容，听得进恶语，受得起委屈；要带着热忱、带着耐心、带着真情搞信访。2003年，仅用于接待上访群众的茶叶就有40多公斤，价值1800多元。全年没有发生一起因信访干部接待不当而引起的闹事事件，没有一起反映信访干部不良作风的投诉案件。同时，做到及时传言，当合理要求的“传声器”。市信访局全年接待的 4500多人次上访群众中，有80%是“求决”类的。市信访局及时为群众“代言”，将信访群众的要求写成《呈阅件》向市委、市政府呈报，再根据领导批示责成有关部门进行处理。全年共向领导呈报167件，件件得到批示，90%以上的事项得到妥善处理。为解决上访群众困难，市信访局除从有限的业务经费中为困难群众解决路费、餐费、住宿费3万多元外，工作人员为有困难的上访群众捐款6次，共3180元。
一，强化责任意识，努力维护全市稳定大局。为及时处理集体上访，维护城区社会稳定，全年市信访局共接待群众集体上访103批3000多人次，其中到市20人以上较大集体访61批次。做到每次发生集体上访事件，市信访局派员在第一时间赶到现场，及时说服上访群众，稳定情绪，控制局面，耐心与上访代表座谈对话，积极稳妥地协调、处理和解决问题。为认真做好重大政治活动的稳定工作。在胡锦涛、朱镕基等中央领导来岳视察期间，市信访局从各县(市)、区、市直有关单位专门抽调40多人值班接访，先后接待40多批找中央首长的上访群众。在全国和省、市人大、政协“两会”期间，专门下发做好会议期间信访稳定工作的紧急通知，并在全市排查可能到市以上上访的不稳定因素，明确责任单位、责任领导、责任人的责任。还从各县(市)、区，市中级法院、市公安局等单位抽调精兵强将到会议驻地做信访接待工作，并设立信访接待站，全国“两会”和党的“十六大”召开期间，共接待45批613名上访人员，保证会议顺利召开。同时，为减少越级进京赴省上访事件的发生，8月22日～11月20日，市信访局对62件重大信访事项进行专项整治，其中中央30件，省里7件，市本级25件。先后召开专题会议80多次，投入人力263人次、财力40多万元。所有处理结论都与上访人见面，90%以上的上访人签字，表示同意处理结论，不再进京赴省上访。其中3件属精神病人，也落实监控措施。全年，市、县两级信访部门进行250次排查，排查信访热点问题307个，其中市信访局排查8次十大类111个问题，主要集中在企业改制改革；下岗职工生活困难；就业再就业、农村税费改革、农场体制改革遗留问题；城市建设、管理、征地拆迁矛盾；治安纠纷及交通事故和一些涉法案件、突发事件等。由于排查及时、全面，使市委、市政府及时掌握全市信访动态和稳定情况，召开相关会议，作出正确决策，出台有关措施，确保全市社会政治的大局稳定。
二，强化中心意识，热忱服务全市经济发展。9月21日，云溪区文桥镇300多群众因中国石化集团公司长岭炼油化工有限责任公司(以下简称长岭炼化公司)封闭私开乱接水管口子，规范用水、用电问题发生斗殴纠纷后，为妥善调处厂地矛盾，为大型国有企业的发展创造良好的外部条件，市信访局负责人立即赴现场会同云溪区党政领导，迅速控制局面，防止事态发展，及时调查处理，先后多次与云溪区和长炼领导协调沟通，使双方达成一致意见，为长岭炼化公司安全生产创造条件。此外，市信访部门还为华能电厂二期工程征地拆迁、京珠高速公路岳阳连接线两旁开发建设、琵琶王立交桥周围建设整治等10多个重点建设工程项目处理纠纷、协调问题、化解矛盾，消除不稳定因素。5月，省有色总公司正式启动桃矿企业改制程序，企业职工因对依法有偿置换身份的标准不满，加上工伤鉴定，集体职工、混岗工、临时工以及周边地区农损农赔等问题，职工到市赴省上访不断，成为影响岳阳市社会稳定的一个“热点”。市信访局领导先后五下临湘、三进桃矿，协助临湘市及省有色总公司破产清算组做企业改革改制稳定工作，有效地促进企业改制工作的顺利进行。岳阳港务公司在8月20日宣布破产后，职工思想一直动荡不定，先后2次到市政府集体上访，堵塞政府门前金鹗路的交通，2次堵塞巴陵大桥交通，1次堵塞洞庭湖大桥的交通。为做好企业职工的思想稳定工作，市信访局多次派人深入企业调查了解情况，与市交通局共同研究商量对策和解决办法，及时做好集体上访及堵路、堵桥职工的思想工作，疏导情绪，疏通交通。
三，强化群众意识，忠实代表人民群众利益。信访部门狠抓干部作风转变，反复教育和要求全体信访干部争做上访群众的“娘家人”，要看得惯怒容，听得进恶语，受得起委屈；要带着热忱、带着耐心、带着真情搞信访。2003年，仅用于接待上访群众的茶叶就有40多公斤，价值1800多元。全年没有发生一起因信访干部接待不当而引起的闹事事件，没有一起反映信访干部不良作风的投诉案件。同时，做到及时传言，当合理要求的“传声器”。市信访局全年接待的 4500多人次上访群众中，有80%是“求决”类的。市信访局及时为群众“代言”，将信访群众的要求写成《呈阅件》向市委、市政府呈报，再根据领导批示责成有关部门进行处理。全年共向领导呈报167件，件件得到批示，90%以上的事项得到妥善处理。为解决上访群众困难，市信访局除从有限的业务经费中为困难群众解决路费、餐费、住宿费3万多元外，工作人员为有困难的上访群众捐款6次，共3180元。