市政府第9次常务会议
来源：未知来源 日期：2015-03-27 12:00
9月5日上午召开。会议主题是加快发展，完成和超额完成全年预期目标；关心群众，维护稳定，营造优良环境。动员全市上下统一思想，突出重点，形成合力，抓住最后4个月时间，加快发展，维护稳定，夺取全面建设小康社会和本届政府开局之年的新胜利。
一，关于突出中心，加快发展，完成和超额完成全市预期目标的问题。(一)扩大投资，拉动经济增长。一是国债项目和国家、省里安排的重点项目要全部到位。主要包括：县通乡镇公路建设，岳阳市列入国家计划的有620公里，其中2003年下达计划项目26个、347公里，总投资1.84亿元，交通部门要抓紧与省里衔接，尽快协调实施；县城电网改造，2003年省里安排岳阳市投资计划2.05亿元，电力部门要落实项目，确保完成计划；50万伏变电站与云溪、青年中路2个11万伏变电站项目，要完成投资1.2亿元；还有水利项目、技改项目及各行各业中央和省里安排的重点项目，都要抓紧衔接，争取完成或提前完成进度。二是各级财政预算安排的重点项目要及时拨付到位。凡是年初已列入预算的重点建设项目，要切实搞好资金调度，加快工程进度。三是各种经济成份的技改项目要尽快投入。中央、省属企业、市县企业、乡镇企业都要加大技改投入的力度。洞氮煤代油工程今年要力争完成投资3亿元以上。还要通过改制带动改造，形成新的生产能力。泪罗纺织印染厂(以下简称汨纺)由深圳德科公司收购后，年内投入3000万元，改造原有的5万锭，新上2万锭，形成7万锭规模，9月开工投产。华能二期工程，要抓紧衔接省计委，尽快向国家申报，力争年内开工。四是招商引资项目要加大工作力度。要加大已谈成项目的建设力度，督促资金早到位、项目早开工、企业早投产。五是要加大房地产开发和基础设施建设的力度。加强国土、规划管理，严禁个人建私房，严格控制单位集资建房，让有购房要求的人都来买商品房、进住宅小区，吸引更多的外来资金到岳阳投资房地产开发。六是要积极启动民间投资、社会投资。(二)狠抓工业超产提速，保持工业高位运行。一是要扩大规模企业的规模和数量。全市现有规模工业企业558家，1～7月，全市规模工业增加值占全部工业增加值的64.2%。年内全市规模工业企业要发展到 600家以上，2～3年内发展到1000家以上，经委、统计部门要逐一分解到县(市)、区。现有规模企业要进档升级，进一步做优、做大、做强。(三)加大税收征管力度，确保财政收入的增速和质量。必须确保财政总收入上30亿元的台阶，地方固定收入上20亿元的台阶。一是要依法征税，把该收的坚决收上来。二是要清缴欠税，严格控制新欠。征税单位要排出清缴时间表，纳税对象要制订缴税计划书，对欠税大户要公开曝光。三是要开展专项整治，减少税收流失。要进一步抓好个人和企业所得税以及烟草市场、石油市场、集贸市场、房地产市场税收等的清理稽查。要加强对养老金、失业金、医保金和防洪保安资金等政府性基金收入的征缴，挖掘非税收入的潜力。四是要严格执行预算，不开临时支出口子，确保收入平衡。(四)采取得力措施，促进一、三产业更快发展。一是对部分干旱土地，要改种蔬菜和其他经济作物，把灾害损失减到最低限度。二是要抓住秋冬农业这个重点，开发一些周期短、见效快的项目，帮助农民增收。三是要大力发展劳务经济。广泛捕捉信息，开辟绿色通道，由松散管理向优质服务转变，让更多的人从劳务经济中增收。各驻外办事处要明确把劳务输出作为主要工作职责之一，做好组织服务工作。第三产业发展，要抓住消费热点。要大力开拓农村市场，把建材、工业品推向农村。抓住农村电网改造和县乡道路建设的契机，进一步改善农村消费环境，推动农村消费升级；要提前预热“十一”黄金周，加快启动旅游市场。各地、各旅游景点要改善旅游服务，配套完善基础设施，加强与旅游热点城市的对接，以旅游带动餐饮、宾馆、交通等相关消费，把非典对三产业造成的损失补回来。(五)加快水利建设，确保安全度汛。一是对1068公里防汛大堤655处穿堤建筑物，要经过专家鉴定，分期分批进行改建，对病险涵闸进行重点整治，对所有电排、机埠进行全面维护保养，一处处排查，一个个签字画押。二是对270公里堤顶高程不够、堤身单薄、两不夹堤堤段，要全面加高加固，抓好大堤护坡、填塘固基和堤身灌浆等工程。三是对222座病险水库，要一处一处整治到位。
二，关于关心群众，维护稳定，营造优良环境的问题。一是要严格责任制。各级政府要切实担负起维护稳定的责任，严格部门稳定责任制。市政府分管领导、组成成员对各自分管战线、主管单位的稳定工作，要切实负起责任，决不可小视，不闻不问是最大的失职。二是要转变作风。深入实际调查研究，抓住重点，求真务实。对工业改制、城市拆迁、再就业、农民负担、山林水利权属纠纷、受灾困难户等，要一一排查，发现问题，分清轻重缓急，及时解决，决不能让问题积累、矛盾激发。对群众反映的热点、难点问题，要做过细的思想工作，决不可态度生硬，激化矛盾。市政府各组成单位出台政策措施，都要认真分析正面和负面效应，决不能轻率。打击地下六合彩、买码的问题，市委、市政府下了很大决心，接连搞几个大的行动。市直各部门要积极配合，管好自己的人，决不能让地下六合彩、买码影响岳阳改革发展的大好局面。
一，关于突出中心，加快发展，完成和超额完成全市预期目标的问题。(一)扩大投资，拉动经济增长。一是国债项目和国家、省里安排的重点项目要全部到位。主要包括：县通乡镇公路建设，岳阳市列入国家计划的有620公里，其中2003年下达计划项目26个、347公里，总投资1.84亿元，交通部门要抓紧与省里衔接，尽快协调实施；县城电网改造，2003年省里安排岳阳市投资计划2.05亿元，电力部门要落实项目，确保完成计划；50万伏变电站与云溪、青年中路2个11万伏变电站项目，要完成投资1.2亿元；还有水利项目、技改项目及各行各业中央和省里安排的重点项目，都要抓紧衔接，争取完成或提前完成进度。二是各级财政预算安排的重点项目要及时拨付到位。凡是年初已列入预算的重点建设项目，要切实搞好资金调度，加快工程进度。三是各种经济成份的技改项目要尽快投入。中央、省属企业、市县企业、乡镇企业都要加大技改投入的力度。洞氮煤代油工程今年要力争完成投资3亿元以上。还要通过改制带动改造，形成新的生产能力。泪罗纺织印染厂(以下简称汨纺)由深圳德科公司收购后，年内投入3000万元，改造原有的5万锭，新上2万锭，形成7万锭规模，9月开工投产。华能二期工程，要抓紧衔接省计委，尽快向国家申报，力争年内开工。四是招商引资项目要加大工作力度。要加大已谈成项目的建设力度，督促资金早到位、项目早开工、企业早投产。五是要加大房地产开发和基础设施建设的力度。加强国土、规划管理，严禁个人建私房，严格控制单位集资建房，让有购房要求的人都来买商品房、进住宅小区，吸引更多的外来资金到岳阳投资房地产开发。六是要积极启动民间投资、社会投资。(二)狠抓工业超产提速，保持工业高位运行。一是要扩大规模企业的规模和数量。全市现有规模工业企业558家，1～7月，全市规模工业增加值占全部工业增加值的64.2%。年内全市规模工业企业要发展到 600家以上，2～3年内发展到1000家以上，经委、统计部门要逐一分解到县(市)、区。现有规模企业要进档升级，进一步做优、做大、做强。(三)加大税收征管力度，确保财政收入的增速和质量。必须确保财政总收入上30亿元的台阶，地方固定收入上20亿元的台阶。一是要依法征税，把该收的坚决收上来。二是要清缴欠税，严格控制新欠。征税单位要排出清缴时间表，纳税对象要制订缴税计划书，对欠税大户要公开曝光。三是要开展专项整治，减少税收流失。要进一步抓好个人和企业所得税以及烟草市场、石油市场、集贸市场、房地产市场税收等的清理稽查。要加强对养老金、失业金、医保金和防洪保安资金等政府性基金收入的征缴，挖掘非税收入的潜力。四是要严格执行预算，不开临时支出口子，确保收入平衡。(四)采取得力措施，促进一、三产业更快发展。一是对部分干旱土地，要改种蔬菜和其他经济作物，把灾害损失减到最低限度。二是要抓住秋冬农业这个重点，开发一些周期短、见效快的项目，帮助农民增收。三是要大力发展劳务经济。广泛捕捉信息，开辟绿色通道，由松散管理向优质服务转变，让更多的人从劳务经济中增收。各驻外办事处要明确把劳务输出作为主要工作职责之一，做好组织服务工作。第三产业发展，要抓住消费热点。要大力开拓农村市场，把建材、工业品推向农村。抓住农村电网改造和县乡道路建设的契机，进一步改善农村消费环境，推动农村消费升级；要提前预热“十一”黄金周，加快启动旅游市场。各地、各旅游景点要改善旅游服务，配套完善基础设施，加强与旅游热点城市的对接，以旅游带动餐饮、宾馆、交通等相关消费，把非典对三产业造成的损失补回来。(五)加快水利建设，确保安全度汛。一是对1068公里防汛大堤655处穿堤建筑物，要经过专家鉴定，分期分批进行改建，对病险涵闸进行重点整治，对所有电排、机埠进行全面维护保养，一处处排查，一个个签字画押。二是对270公里堤顶高程不够、堤身单薄、两不夹堤堤段，要全面加高加固，抓好大堤护坡、填塘固基和堤身灌浆等工程。三是对222座病险水库，要一处一处整治到位。
二，关于关心群众，维护稳定，营造优良环境的问题。一是要严格责任制。各级政府要切实担负起维护稳定的责任，严格部门稳定责任制。市政府分管领导、组成成员对各自分管战线、主管单位的稳定工作，要切实负起责任，决不可小视，不闻不问是最大的失职。二是要转变作风。深入实际调查研究，抓住重点，求真务实。对工业改制、城市拆迁、再就业、农民负担、山林水利权属纠纷、受灾困难户等，要一一排查，发现问题，分清轻重缓急，及时解决，决不能让问题积累、矛盾激发。对群众反映的热点、难点问题，要做过细的思想工作，决不可态度生硬，激化矛盾。市政府各组成单位出台政策措施，都要认真分析正面和负面效应，决不能轻率。打击地下六合彩、买码的问题，市委、市政府下了很大决心，接连搞几个大的行动。市直各部门要积极配合，管好自己的人，决不能让地下六合彩、买码影响岳阳改革发展的大好局面。