市政府第5次常务会议
来源：未知来源 日期：2015-03-27 12:00
5月26日召开，会议主要分析防治非典特殊时期的经济工作和当前防汛形势，部署确保主要经济指标“双过半”的工作措施，并就劳动力市场和社保网络建设、殡仪馆搬迁等问题进行研究，传达省人防工作会议、省外事侨务工作会议精神，审议《岳阳市房改房上市交易管理办法》等规范性文件。
一，关于当前的经济形势和经济工作。一是要认真分析当前经济形势，增强紧迫感。各地各部门坚持一手抓防治非典这件大事不松劲，一手抓经济建设这个中心不动摇，经济发展保持较好势头。1～4月，全市完成GDP140.48亿元，比上年同期增长10.1%。完成规模工业增加值36.24亿元，增长 16%。其中外商及香港、澳门、台湾企业增幅达到29.8%。全市社会消费品零售总额57亿元，增长10%。其中，城市消费和农村消费分别增长8.9%和 11.8%。引进内外资项目191个，合同外资2157.2万美元，增长98.1%；到位内资8.54亿元，增长78%。5000万元以上的项目9个。到 5月20日，全市完成一般预算收入63986万元，增长25.1%，基本扭转一季度增速大幅下降的被动局面。1～4月，全市城乡居民收入分别增长3.9 %和5%。4月末，城乡居民储蓄存款余额192亿元，比年初净增18.2亿元。但全市主要经济指标大都比上年同期有所下降，有的甚至低于全国、全省平均水平。二是要辩证估价非典对经济的影响，坚定必胜信心。非典对经济带来负面影响。主要集中在旅游、交通运输、餐饮、商业零售等以服务为主的第三产业。4月全市消费增长7.9%，比一季度增幅下降2.8个百分点，其中城市消费增幅回落6.4个百分点；餐饮业零售额仅增长7%；1～4月全市入境旅游下降29%。岳阳是一个工业大市，第二产业占GDP的比重达到46.5%。非典对工业影响不大。三是要采取非常措施补救非典损失，加快经济发展。要瞄准市场需求，加快工业发展。在全市工业中起主导作用的石化、造纸、能源等行业，随着非典疫情逐渐遏制、原材料运输等条件改善，要抓紧扩产。要调整农业结构，提高农民收入。要按照绿色食品、无公害食品的要求，发展种植业，扩大水产畜牧业，建设好农产品加工龙头企业的“第一车问”。要启动消费需求，发展第三产业。服务性行业要将疫情带来的生存压力，视为置之死地而后生的重要契机，把灾害当机遇，制定和实施非典过后的“振兴计划”。旅游业要进一步改善旅游服务，抓好旅游设施、旅游通道的建设，迎接非典之后的旅游高峰。宾馆、餐饮、娱乐等行业要进一步改善消费环境、卫生状况和通风条件，提高住房率和上座率。要加大投资力度，挖掘增长潜力。要继续争取国债资金，加快县乡公路建设和县城电网改造。加快在建重点项目建设，多渠道筹集资金，确保进度和质量。要加快城市基础设施建设和房地产开发。对市区几条路况差的道路的维修改造问题，在7月底前一定要高标准完成。有关部门要加大房地产开发力度，吸引外来资本、外地开发商来岳阳搞房地产。要狠抓招商引资，启动民间投资。在建项目要加快进程，合同项目要提前开工，意向项目要加快洽谈，新项目要及时推介。2003年，全市要确保利用外资1亿美元以上，利用内资20亿元，外资、内资都要争取全省第二。要大胆、放手发展民营经济，启动民间投资。要确保财政增收，增强调控能力。抓财政“双过半”，一定要认真分析，科学调度，强化征管，确保收入进度和质量。要做好防汛准备，确保安全度汛。要落实防汛责任制，抢修险工险段，备足防汛物资器材，重点是长江干堤的穿堤设施、洞庭湖一线防洪大堤和重要河流的大堤、大中型水库和病险水库。病险水库可适当空库待蓄。
二，关于劳动力市场建设和社保网络建设问题。同意新建岳阳市劳动力市场。市场选址德胜路市劳动和社会保障局院内，总量控制投资规模。建设资金主要通过向上级争取和现有部分房地产拍卖解决，市财政安排500万元给予支持，2003年起分两年到位。建设社保信息网络按照“五保合一”的要求，向银行系统公开实行招投标。中标银行统一代理社保资金业务，负责网络维护，确保运行安全，并处理原网络投入遗留问题。中国人民银行岳阳中心支行(以下简称市人民银行)、各专业银行要给予支持。
三，关于殡仪馆搬迁问题。选址问题，根据城市发展和城市规划的要求，按照远离中心城区、远离周边百姓、远离交通干道的原则确定；招商引资要作为 2003年的一件大事，积极对外招商。对客商可承诺殡仪馆的搬迁建设按公益事业对待，城区只批建1家；民政局要积极向民政部、民政厅争取火化建设资金，殡仪馆现有土地由国土部门收回储备拍卖后，财政适当给予支持；殡仪馆现有人员要组织改制，尽快置换身份；殡仪馆搬迁建设年内一定要全面启动。
四，关于传达省人民防空会议、国家四部委18号文件精神和省外事侨务工作会议精神。(略)
五，关于审议几个规范性文件。关于审议《岳阳市房改房上市交易管理办法》；关于审议《岳阳市党政机关小汽车编制管理暂行办法》；审议《关于进一步加强招商引资鼓励外商投资的办法》；关于审议《岳阳市国土项目整理招投标管理暂行办法》。同意颁布实施该《办法》，由法制办进一步审核法律依据。
一，关于当前的经济形势和经济工作。一是要认真分析当前经济形势，增强紧迫感。各地各部门坚持一手抓防治非典这件大事不松劲，一手抓经济建设这个中心不动摇，经济发展保持较好势头。1～4月，全市完成GDP140.48亿元，比上年同期增长10.1%。完成规模工业增加值36.24亿元，增长 16%。其中外商及香港、澳门、台湾企业增幅达到29.8%。全市社会消费品零售总额57亿元，增长10%。其中，城市消费和农村消费分别增长8.9%和 11.8%。引进内外资项目191个，合同外资2157.2万美元，增长98.1%；到位内资8.54亿元，增长78%。5000万元以上的项目9个。到 5月20日，全市完成一般预算收入63986万元，增长25.1%，基本扭转一季度增速大幅下降的被动局面。1～4月，全市城乡居民收入分别增长3.9 %和5%。4月末，城乡居民储蓄存款余额192亿元，比年初净增18.2亿元。但全市主要经济指标大都比上年同期有所下降，有的甚至低于全国、全省平均水平。二是要辩证估价非典对经济的影响，坚定必胜信心。非典对经济带来负面影响。主要集中在旅游、交通运输、餐饮、商业零售等以服务为主的第三产业。4月全市消费增长7.9%，比一季度增幅下降2.8个百分点，其中城市消费增幅回落6.4个百分点；餐饮业零售额仅增长7%；1～4月全市入境旅游下降29%。岳阳是一个工业大市，第二产业占GDP的比重达到46.5%。非典对工业影响不大。三是要采取非常措施补救非典损失，加快经济发展。要瞄准市场需求，加快工业发展。在全市工业中起主导作用的石化、造纸、能源等行业，随着非典疫情逐渐遏制、原材料运输等条件改善，要抓紧扩产。要调整农业结构，提高农民收入。要按照绿色食品、无公害食品的要求，发展种植业，扩大水产畜牧业，建设好农产品加工龙头企业的“第一车问”。要启动消费需求，发展第三产业。服务性行业要将疫情带来的生存压力，视为置之死地而后生的重要契机，把灾害当机遇，制定和实施非典过后的“振兴计划”。旅游业要进一步改善旅游服务，抓好旅游设施、旅游通道的建设，迎接非典之后的旅游高峰。宾馆、餐饮、娱乐等行业要进一步改善消费环境、卫生状况和通风条件，提高住房率和上座率。要加大投资力度，挖掘增长潜力。要继续争取国债资金，加快县乡公路建设和县城电网改造。加快在建重点项目建设，多渠道筹集资金，确保进度和质量。要加快城市基础设施建设和房地产开发。对市区几条路况差的道路的维修改造问题，在7月底前一定要高标准完成。有关部门要加大房地产开发力度，吸引外来资本、外地开发商来岳阳搞房地产。要狠抓招商引资，启动民间投资。在建项目要加快进程，合同项目要提前开工，意向项目要加快洽谈，新项目要及时推介。2003年，全市要确保利用外资1亿美元以上，利用内资20亿元，外资、内资都要争取全省第二。要大胆、放手发展民营经济，启动民间投资。要确保财政增收，增强调控能力。抓财政“双过半”，一定要认真分析，科学调度，强化征管，确保收入进度和质量。要做好防汛准备，确保安全度汛。要落实防汛责任制，抢修险工险段，备足防汛物资器材，重点是长江干堤的穿堤设施、洞庭湖一线防洪大堤和重要河流的大堤、大中型水库和病险水库。病险水库可适当空库待蓄。
二，关于劳动力市场建设和社保网络建设问题。同意新建岳阳市劳动力市场。市场选址德胜路市劳动和社会保障局院内，总量控制投资规模。建设资金主要通过向上级争取和现有部分房地产拍卖解决，市财政安排500万元给予支持，2003年起分两年到位。建设社保信息网络按照“五保合一”的要求，向银行系统公开实行招投标。中标银行统一代理社保资金业务，负责网络维护，确保运行安全，并处理原网络投入遗留问题。中国人民银行岳阳中心支行(以下简称市人民银行)、各专业银行要给予支持。
三，关于殡仪馆搬迁问题。选址问题，根据城市发展和城市规划的要求，按照远离中心城区、远离周边百姓、远离交通干道的原则确定；招商引资要作为 2003年的一件大事，积极对外招商。对客商可承诺殡仪馆的搬迁建设按公益事业对待，城区只批建1家；民政局要积极向民政部、民政厅争取火化建设资金，殡仪馆现有土地由国土部门收回储备拍卖后，财政适当给予支持；殡仪馆现有人员要组织改制，尽快置换身份；殡仪馆搬迁建设年内一定要全面启动。
四，关于传达省人民防空会议、国家四部委18号文件精神和省外事侨务工作会议精神。(略)
五，关于审议几个规范性文件。关于审议《岳阳市房改房上市交易管理办法》；关于审议《岳阳市党政机关小汽车编制管理暂行办法》；审议《关于进一步加强招商引资鼓励外商投资的办法》；关于审议《岳阳市国土项目整理招投标管理暂行办法》。同意颁布实施该《办法》，由法制办进一步审核法律依据。