市政府第3次常务会议
来源：未知来源 日期：2015-03-27 12:00
4月10日召开，市长罗碧升主持。会议传达国务院廉政工作电视电话会议精神，分析一季度经济运行形势并明确二季度经济工作重点，传达全国、全省安全生产工作会议、全省禁毒工作会议、全省事业单位人事制度改革工作会议精神，研究全市审计工作有关问题。
一，关于贯彻国务院廉政工作电视电话会议精神。全市各级各部门都要认真贯彻落实，结合市政府18条规定的要求，开展自查自纠。一是突出重点行业。对人民群众反映强烈的教育乱收费、就医收费过高、农民负担过重、向机动车乱收费等部门和行业不正之风，进一步加大整改力度，集中力量反腐纠风。监察部门要加强对行业不正之风的监管，发现典型，一查到底。二是突出重点领域。管好财政资金，对所有财政性资金，要跟踪审计资金去向，绝不允许挪作他用；使用财政性资金的必要接待活动，一律到市委、市政府接待宾馆进行，由政府采购中心严格结算把关。把住国有土地出让转让关口，公益性质的国有土地出让，由市政府召开市长办公会、政府常务会议研究确定；其他非公益性质的，一律挂牌拍卖。严格工程招投标，所有工程建设项目均实行公开招投标，不准干扰正常的招投标秩序。坚持政府采购制度，确保质量优良、价格公平。规范行政审批和减免权限，行政审批一律按规定程序进行，任何单位和个人无权擅自减免相关税费。城市配套费漏征的，由市监察局牵头，市建设局、市规划局配合，认真组织清查，坚决补征到位。
二，关于一季度经济运行情况和二季度经济工作重点。2003年一季度，市经济保持平稳增长态势，GDP增长10.2%，投资和消费分别增长 11.8%和10.7%；招商引资势头良好。但主要经济指标大都低于上年同期的增幅，有的还低于全国、全省平均水平。二季度由于非典疫情的影响，全国经济的增长势头有可能减缓。各地各部门要集中精力，做到：一是加大对经济工作的协调服务力度。对各种经济形式发展中的困难和问题，对有市场、有产品、有潜力的企业和项目，要主动上门，跟踪服务，协调解决具体问题帮助做大和发展。二是加大固定资产投入。计划部门要协调争取更多的国债项目落户岳阳，已落实的项目要尽快开工上马；招商引资重点放在项目资金到位和现有项目扩大再投入上，盘活资产，支持做大做强；城市基础设施建设要按计划、按进度配套，多渠道筹措资金，全面启动房地产市场。三是加大力度，激活三产。扩大出口贸易，关键是强化出口衔接，搞活码头，协调边检，畅通出口通道；兴旺旅游产业，尽快制定全市性旅游规划，加强对旅游景点的整顿和管理，提高服务水平，同时搞好与香港、澳门、台湾、国际国内大都市的旅游促销，尽快完善旅游基础设施；搞活内贸，繁荣市场，鼓励连锁、超市经营，倡导全城千店无假货，保障消费者合法权益。四是加大财政收入的征管力度。按照确定的目标，加强税收征管和专项整治，做到应收尽收，确保按旬、按月完成收入进度。五是坚持不懈地优化经济发展环境。要把清理行政事业性收费作为工作重点，集中清理教育乱收费，向农民的各种乱摊派、向企业和居民的各种不合理收费，该取消的坚决取消。
三，关于传达贯彻全国、全省安全生产工作会议和全省禁毒工作会议、全省人事工作会议精神。在安全生产方面，各级各部门各单位要坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实责任，强化监管，探索建立长效机制，确保市安全生产形势进一步好转。要突出抓好消防安全，由消防部门负责，重点是中心城区和腺城。到社区居民点的消防通道必须确保畅通；消防栓配套要求在6月底到位，由所处位置所在单位负责；集贸市场、娱乐场所、宾馆等人口密集地要加强检查，符合安全要求的挂牌，不符合要求的限期整改。要突出抓好交通安全，由公安、交警部门负责。重点是对所有车辆进行一次全面检查，该淘汰报废的坚决淘汰报废，决不允许车辆带病运行；对所有驾驶员进行一次全面复查，严把驾照发放关；对所有驾驶员进行一次交通法规的考核，不合格的吊销驾照；对所有中、小学校在校学生进行一次安全宣传教育，严格遵守交通规划。要突出抓好生产安全，继续开展对危险化学品、非煤矿山、压力容器、民爆器材与烟花鞭炮的专项整治，注意抓好水上安全和森林防火等工作。安全办的机构问题，由市编办按省要求予以明确；工作经费由财政预算。
在禁毒工作中，要实行禁毒工作社会化，学校、家庭、单位、社会全面动员、全民参与，打一场禁毒工作人民战争。召开全市禁毒工作会议，各单位一把手签订责任状，以社区、机关为单位，对吸毒人员进行全面普查，吸毒人员有单位的交单位负责，直系亲属是公职人员的由直系亲属负责，无单位的由所在社区、派出所负责；始终坚持防范与打击并重，公安部门要加大打击力度，堵源截流，强制戒毒，提高破案率，并认真落实出所人员“四帮一”工作机制；要改善禁毒工作基础条件，扩大强戒场所，选择闲置资产，由财政先行调查核实后报市政府；禁毒工作经费列入财政预算。
市政府同意召开全市事业单位人事制度改革工作会议，贯彻落实全省人事工作会议精神；机构改革后“推公过渡”问题，由编委研究后，逐步实施；引智工作专项配套资金由财政在科技经费中确定一定比例后，报市政府审定。
四，关于2003年全市审计工作。要继续坚持“全面审计，突出重点”的工作方针，紧紧围绕政府工作中心，科学合理确定审计重点，进一步扩大审计面，突出抓好对财政预算资金、财政专项资金、重点工程资金使用的审计。已竣工的重点工程，争取6月前完成审计，未经审计不能支付工程款，办案经费由市财政局调查核实后报市政府批准，加大审计决定执行力度，该上缴财政的坚决上缴，该处罚的依法处罚，该追究个人责任的决不迁就。司法部门要积极予以支持。政府拟出台《关于认真落实审计决定的意见》，保证审计决定的落实。
一，关于贯彻国务院廉政工作电视电话会议精神。全市各级各部门都要认真贯彻落实，结合市政府18条规定的要求，开展自查自纠。一是突出重点行业。对人民群众反映强烈的教育乱收费、就医收费过高、农民负担过重、向机动车乱收费等部门和行业不正之风，进一步加大整改力度，集中力量反腐纠风。监察部门要加强对行业不正之风的监管，发现典型，一查到底。二是突出重点领域。管好财政资金，对所有财政性资金，要跟踪审计资金去向，绝不允许挪作他用；使用财政性资金的必要接待活动，一律到市委、市政府接待宾馆进行，由政府采购中心严格结算把关。把住国有土地出让转让关口，公益性质的国有土地出让，由市政府召开市长办公会、政府常务会议研究确定；其他非公益性质的，一律挂牌拍卖。严格工程招投标，所有工程建设项目均实行公开招投标，不准干扰正常的招投标秩序。坚持政府采购制度，确保质量优良、价格公平。规范行政审批和减免权限，行政审批一律按规定程序进行，任何单位和个人无权擅自减免相关税费。城市配套费漏征的，由市监察局牵头，市建设局、市规划局配合，认真组织清查，坚决补征到位。
二，关于一季度经济运行情况和二季度经济工作重点。2003年一季度，市经济保持平稳增长态势，GDP增长10.2%，投资和消费分别增长 11.8%和10.7%；招商引资势头良好。但主要经济指标大都低于上年同期的增幅，有的还低于全国、全省平均水平。二季度由于非典疫情的影响，全国经济的增长势头有可能减缓。各地各部门要集中精力，做到：一是加大对经济工作的协调服务力度。对各种经济形式发展中的困难和问题，对有市场、有产品、有潜力的企业和项目，要主动上门，跟踪服务，协调解决具体问题帮助做大和发展。二是加大固定资产投入。计划部门要协调争取更多的国债项目落户岳阳，已落实的项目要尽快开工上马；招商引资重点放在项目资金到位和现有项目扩大再投入上，盘活资产，支持做大做强；城市基础设施建设要按计划、按进度配套，多渠道筹措资金，全面启动房地产市场。三是加大力度，激活三产。扩大出口贸易，关键是强化出口衔接，搞活码头，协调边检，畅通出口通道；兴旺旅游产业，尽快制定全市性旅游规划，加强对旅游景点的整顿和管理，提高服务水平，同时搞好与香港、澳门、台湾、国际国内大都市的旅游促销，尽快完善旅游基础设施；搞活内贸，繁荣市场，鼓励连锁、超市经营，倡导全城千店无假货，保障消费者合法权益。四是加大财政收入的征管力度。按照确定的目标，加强税收征管和专项整治，做到应收尽收，确保按旬、按月完成收入进度。五是坚持不懈地优化经济发展环境。要把清理行政事业性收费作为工作重点，集中清理教育乱收费，向农民的各种乱摊派、向企业和居民的各种不合理收费，该取消的坚决取消。
三，关于传达贯彻全国、全省安全生产工作会议和全省禁毒工作会议、全省人事工作会议精神。在安全生产方面，各级各部门各单位要坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实责任，强化监管，探索建立长效机制，确保市安全生产形势进一步好转。要突出抓好消防安全，由消防部门负责，重点是中心城区和腺城。到社区居民点的消防通道必须确保畅通；消防栓配套要求在6月底到位，由所处位置所在单位负责；集贸市场、娱乐场所、宾馆等人口密集地要加强检查，符合安全要求的挂牌，不符合要求的限期整改。要突出抓好交通安全，由公安、交警部门负责。重点是对所有车辆进行一次全面检查，该淘汰报废的坚决淘汰报废，决不允许车辆带病运行；对所有驾驶员进行一次全面复查，严把驾照发放关；对所有驾驶员进行一次交通法规的考核，不合格的吊销驾照；对所有中、小学校在校学生进行一次安全宣传教育，严格遵守交通规划。要突出抓好生产安全，继续开展对危险化学品、非煤矿山、压力容器、民爆器材与烟花鞭炮的专项整治，注意抓好水上安全和森林防火等工作。安全办的机构问题，由市编办按省要求予以明确；工作经费由财政预算。
在禁毒工作中，要实行禁毒工作社会化，学校、家庭、单位、社会全面动员、全民参与，打一场禁毒工作人民战争。召开全市禁毒工作会议，各单位一把手签订责任状，以社区、机关为单位，对吸毒人员进行全面普查，吸毒人员有单位的交单位负责，直系亲属是公职人员的由直系亲属负责，无单位的由所在社区、派出所负责；始终坚持防范与打击并重，公安部门要加大打击力度，堵源截流，强制戒毒，提高破案率，并认真落实出所人员“四帮一”工作机制；要改善禁毒工作基础条件，扩大强戒场所，选择闲置资产，由财政先行调查核实后报市政府；禁毒工作经费列入财政预算。
市政府同意召开全市事业单位人事制度改革工作会议，贯彻落实全省人事工作会议精神；机构改革后“推公过渡”问题，由编委研究后，逐步实施；引智工作专项配套资金由财政在科技经费中确定一定比例后，报市政府审定。
四，关于2003年全市审计工作。要继续坚持“全面审计，突出重点”的工作方针，紧紧围绕政府工作中心，科学合理确定审计重点，进一步扩大审计面，突出抓好对财政预算资金、财政专项资金、重点工程资金使用的审计。已竣工的重点工程，争取6月前完成审计，未经审计不能支付工程款，办案经费由市财政局调查核实后报市政府批准，加大审计决定执行力度，该上缴财政的坚决上缴，该处罚的依法处罚，该追究个人责任的决不迁就。司法部门要积极予以支持。政府拟出台《关于认真落实审计决定的意见》，保证审计决定的落实。