汨罗市人民政府市长 李国保

    近年来，泪罗市95%以上的工业企业、80%以上的商贸企业全面、彻底、平稳、高效地完成以“两个置换”为主的企业体制改革，共盘活资产4.32亿元，置换安置职工5226人。全市领导干部之所以能够做好改制企业职工的思想工作，关键是有一套亲民、爱民、为民的好方法。经过实践和总结，形成以下八种行之有效的方法。
    第一是调研法。没有调查就没有发言权。领导干部首先就是要深入改制企业进行调查研究，掌握工作的主动权。一是把历史沿革调查清楚。企业的发展过程、存在的主要问题，当前的主要矛盾一定要先期掌握。二是把资产调查清楚。是资不抵债，还是一个什么样的经营状况，资产能够变现多少，负债有多少，通过资产清查以后，给职工多少安置费等等，要进行全面的调查。三是把企业领导的思想调查清楚。必须要全面了解改制企业领导的思想意图，及时与之沟通，使双方保持思想一致。四是把职工心态调查清楚。职工对改制究竟是怎样想的?同不同意改制?开展工作时因势利导，顺势推舟。
    第二是疏导法。思想教育宜疏不宜堵，宜导不宜压，宜引不宜推。重点要从五个方面进行疏导：一是对陈旧观念的疏导。疏导就是教育。要让国有企业从政府的怀抱中走出来，面向社会，观念沟通非常关键。要经常对职工进行教育，让他们看到哪里改革搞得好，哪里的职工就有出路，老板也发了财，企业也搞活了。让职工明白，计划经济、小农经济、大锅饭、铁交椅，都已经被时代抛弃，必将成为历史。二是对职工心理失衡的疏导。有的职工认为计划经济时代有几百块钱1个月，现在市场经济都搞了好多年，下岗后竟只有几十块钱生活费，生活反而倒退了，感到难以接受。对职工们出现的不平衡心理要及时掌握，进行疏导。三是对相互攀比心态的疏导。企业改制越到后面，攀比之风就越厉害。这个地方比那个地方，甲厂比乙厂，职工比干部。目前不少人就存在这样的观念：不患寡而患不均。大家都没有吃没问题，都吃红薯没问题，就是怕吃的吃红薯，吃的吃糯米饭。四是对两眼向上心态的疏导。有的职工认为，反正我是国有企业的职工，看你能够把我怎么样?改制可以，政府拿钱来补偿。五是对唯恐不乱心态的疏导。有一些小混混惟恐天下不乱，总想从中作梗，制造事端，对这些人也要进行疏导。
    第三是怀柔法。改制企业、破产企业非常困难，政府一定要从政策上大力支持，决不能甩包袱、扔负担，坐视不管，让企业职工感受到党和政府的深情厚意。在做思想工作的时候，要表明政府的态度，让职工吃上“定心丸”。一是千方百计为企业解难。对改制企业办理有关手续，所有部门只许服务，不准收费；对于办理手续的工本费，由政府下拨经费解决。二是千方百计为职工解困。劳动部门降低社保门槛，民政部门敞开低保之门，实行应保尽保。三是千方百计为下岗职工寻求再就业，创造就业岗位，坚决兑现中央有关再就业的优惠政策。
    第四是亲情法。要多亲近职工，多接触职工，多沟通思想，建立感情。如果不深入职工之中，就不了解职工的心理状态。氮肥厂在改制之初，职工抵触情绪非常大，对改制工作也很不配合。为此，负责该厂改制的3位领导搬起铺盖住进厂里，与职工促膝谈心，尽心尽力帮他们解决生活困难，用诚心打动了许多原本唱反调的职工，改制工作得以顺利进行。领导干部如果都这样深入企业，和职工建立起一种亲密无间的兄弟般感情，想职工之所想，急职工之所急，切实代表职工的利益，改制工作遇到的阻力就会小很多，困难就会少很多。
    第五是分解法。人上一百，行行色色。每个企业都有不同的人，有离、退休老同志，也有快离、退休的；有干部，也有职工。要把这些人分解开来，分开做工作：对老职工要安抚好，保证他们的退休金；对改制企业有贡献的厂长，要安排行政编制，以资奖励；对改制企业中与政府保持一致，改制成功的厂长、经理，给予适当安排和奖励；对年龄偏大的职工，要帮助他们解决养老保险，解决后顾之忧；对年轻职工，要尽可能安排再就业，帮助他们重新上岗；对不法分子，要批评教育，给予打击。同时方法问题也要因人施法，因时施法，一厂一策。
    第六是安抚法。一是心灵安抚。用现实情况现身说法，开导下岗职工自谋出路。企业职工迟早有一天要从计划经济的温床中走出来，融入浩浩荡荡的市场经济之中。早一天断奶，就可以早一点创业，早一点拥有机遇。二是经费安置。尽可能把资产变现，给职工发放安置费。让职工明白，坐在家里吃低保没有多少钱，现在工龄买断以后，还有八、九千块钱的安置费，困难的还可以进低保，为什么不选择买断?三是两保安抚。一定要解决下岗职工的后顾之忧，尽可能交足保险费。交了保险费，50多岁、60多岁退休后，月月有工资发，月月有生活保障。只重视安置，不重视保险，是大错特错，是没有脑筋的作法。
    第七是激将法。改革是全局中的一盘大棋，只有改才能进，只有舍才有得。如果总是死脑筋，守着一个破厂、旧厂，怎么发得了财。因此，在思想教育中，要善于运用激将法，激发职工丢卒保车、舍小求大的意识，激发职工顾全大局，敢于奉献的精神；激发职工敢于拼搏，勇于进取的胆识，从政府怀抱中退出来，再谋发展。
    第八是制约法。就是用严明的纪律和制度，制约我们的党员，制约我们的职工，制裁部分乘机闹事的不法分子。