2002 年6月4日，市长罗碧升、副市长李凌烟率市教育、财政、规划等部门及岳阳楼区负责人，深入城区8所中学现场办公，将困扰城区孩子入学的“瓶颈”一举击破。岳阳市第十一中学拥有3000名学生，校园内存有一片属岳阳楼区北港乡的居民区。罗碧升对岳阳楼区区长李少怡下令，尽快拆除这一片民房，使校园连成一片，方便学校管理和发展。随后，罗碧升一行来到岳阳中学。岳阳中学是由原岳阳二师改办的高中，有学生1600多人，正在申办全省重点高中。罗碧升得知校园的一块荒山是湖滨园艺场的后，当即同李凌烟商定，并交待国土局、规划局局长，必须在6月底以前将荒山划拨给学校。市二中、市六中分别提出，要扩建校园，必须征用3517工厂和济铁岳阳留守处的部分土地。罗碧升当即着人找来3517和济铁的负责人，请他们给予支持。得知城建中专合并到市四中后，校园内原有的一个汽修厂不肯搬出时，罗市长对城管支队和建设局负责人说：限你们在6月20日前把这事处理好，并责成监察局“跟踪”。现场办公会上，罗市长强调，各级各部门一定要树立教育是一项产业的思想，大力调整教育布局，优化教育结构，置换教学资源。学校的数量能尽可能满足中小学生就读的需要，更要保证教学的质量，要继续挖掘潜力，优化利用教育资源，切实解决好“入学难”问题。