2002年，岳阳全市广大教育工作者努力实践“三个代表”的重要思想，扎实工作，较好地实现了年初提出的工作目标。
    一、平稳推进教学改革。一是“以县为主”的管理体制改革成果得到巩固。全市教师基本工资100%由财政统筹，100%实现银行打卡发放。二是费税改革确保了义务教育基本经费的投入，各级党委、政府明确提出费税改革必须保证义务教育的投入。采取调整财政支出结构、确保专款专用等措施，保证了农村义务教育基本经费的投入。三是农村教育“两调”进一步深入。全市调减中小学校217所，教学点84个，学校布局日趋合理；教师队伍进一步优化。精减代课教师 1005人，分流不合格教师375人，校长、教师实行竞聘上岗。四是课程改革试点顺利开展。五是局机关机构改革圆满完成。2002年1月，岳阳市教育局局机关内设科室由12个精减为9个，人员由上年的99人精减为78人。
    二、深化素质教育，全面提高教育教学质量。一是落实基础教育工作会议精神。全国、全省基础教育工作会议召开后，市及各县(市)、区分别召开教育工作会议，有针对性地解决一些实际问题，推动基础教育“以县为主”管理体制的进一步落实。二是加强中、小学德育工作。在抓好“两课”改革，充分发挥“两课” 在德育工作中的主渠道作用的同时，加强专题教育。先后开展环保教育、公民道德教育、文明礼仪教育、遵纪守法教育等。全市开展创建绿色学校活动，评选出22 所绿色学校。三是加强创新教育研究。教科所成立创新教育研究小组，大型中、小学校设立创新教育研究课题组。全市创新教育研究取得明显成果。9月，湖南省中、小学创新教育研讨会在岳阳市召开；10月，湘阴县被中国创造学会命名为中国创造学会实验基地。全市中、小学教师撰写教育创新论文978篇，评出优秀论文613篇。教科所发明的“字理识字”法在全国10多个省市的100多所学校实验推广。四是全面提高教育教学质量。高考获得大面积丰收，录取专科以上人数达15256人，录取绝对数居全省第四，录取率为68.7%，比上年提高近5个百分点。全市有74名中小学生被评为省“三好学生”，30名高中生被评为省优秀学生干部，初、高中毕业合格率分别保持在97%和96%以上，高中学生参加省数、理、化、生奥赛获省级一等奖5个，二等奖37个，参加全省第三届中、小学生“电脑制作活动”获一等奖1个，二等奖2个。参加省信息技术教育创新大赛获一等奖27个，二等奖52个。
    三、统筹兼顾，各项事业得到发展。一是各类教育协调发展。全市适龄儿童入学率达99.5%，年度巩固率达99%。小学毕业生升学率达 99.99%，初中生年度巩固率达96.96%；高中阶段教育发展步伐加快。普通高中招生达3万人，初中毕业生升入普高的比例达40%，职校招生 20280人，比上年净增4600人，占高中阶段招生总数的40%，高中阶段在校生11756人，比上年增长15.6%，高等教育规模扩大，职业、成人、高校在校学生达9100余人，自学考试合格率达58.2%；岳阳师院学生达1.18万人。全市幼儿入园率达85%。民办教育在规范中发展。全市正式注册的民办教育机构达到302个，在校学生60942人。撤销、停办2所办学行为不规范、质量不高的民办学校，对城区43家非法招生、非法办学办班的单位进行了严肃查处。二是办学条件得到改善。全市投资7836多万元，改造C、D级危房17万平方米。平江、湘阴两县被评为全省危改工作先进单位。全市新建、扩建电教室、多媒体教室80余间，岳师附小等10多所中、小学校完成校园网建设工程；全市投入200万元，装备了高考英语听力系统，已拥有计算机网络教室550 间，多媒体教室124间，语音室134间，闭路电视教学系统123套，监控系统24套，各式校园网系统46套，连通互联网的学校420所。中、小学拥有计算机为36人1台。争取中央立项工程项目64个，逸夫工程项目6个，总项目资金达920万元。全年学校新建面积13万平方米。三是创重目标基本实现。岳阳中学和汨罗市一中顺利接受省重点中学评审委员会的检查认定。
    四、加强管理，切实规范办学行为。一是治理中、小学乱收费。春秋两季，教育行政部门均提前向学校下发《关于中、小学收费的项目、标准》的通知。先后组织检查组194个，检查中、小学1885所，查出违规收费金额2672.6万元，责令全部清退。查处乱收费案件22起，处分相关责任人8名。二是加强经费使用的审计督查。全市完成各类审计项目50个，开展专项审计调查2次，涉及金额达2.6亿元。审计覆盖面达100%，实现全市教育审计无盲区。三是加强教学常规管理。在全市组织3次大规模义务教育质量检测；对普通高中教育进行2次视导；开展1次全市职业学校的督查评估，修改和完善了《岳阳市中、小学教育教学常规》、《岳阳市职业学校教育教学常规》；清退和控制普通高中的复读班；查处了成建制补课、乱编乱发教辅资料行为。四是狠抓法制安全教育。市教育局成立综治工作领导小组，制订、下发《中、小学校治安综合治理目标管理评估方案》。市直33所学校及全日制民办学校聘请了法制副校长，市教育局配合公安、工商、文化、城管开展集中整治行动，取缔学校周边“三室两厅”53家。市教育局被评为市直综合治理先进单位。
    存在的困难和问题：一是经费投入不足制约了教育事业的快速发展。农村虽然基本上保证了教师的基本工资，但学校公用经费、基本建设费用非常紧张。受洪涝灾害的影响，新增不少危房。农村学校教育负债有增无减，城区学校入学难问题严重。二是农村初中控流保学难度增大，辍学率呈上升趋势。三是师资水平亟待提高。四是学校乱收费、乱办班的问题还没有得到根治。