2002年，岳阳市政法系统维护社会稳定、推进“严打整治”斗争、加强基层治安防范，保障了全市改革开放和经济建设的顺利进行。
    一、落实维稳责任制，确保社会政治大局稳定。各级党委、政府紧紧围绕迎接党的“十六大”召开，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的思想，切实加强对稳定工作的领导和部署。各级各部门各单位全面实行主职领导总揽、分管领导主抓、班子成员定点包干负责制和责任追究制，积极主动预防和处置群体事件，严格实行矛盾纠纷月排查责任制、突发性事件紧急处理机制和群体性事件责任追究制，建立市、县、乡、村、组五级情报信息网络，做到级级定责任，层层抓落实，使各类不稳定因素能够及时发现，及时化解。全市各级政法部门进一步提高对突发性治安事件的快速反应和紧急处置能力，做到指挥靠前，处置果断，快速到位。全年发现制止群体事件及越级上访苗头263起，化解重大纠纷苗头110起，成功处理各类群体性治安事件126起。特别是对下岗离退休职工、“三方面人员”、复退军人等特殊群体的问题处理比较到位。同时，有效防范和有力打击敌对势力的渗透破坏活动，与“法轮功”邪教组织的斗争基本实现“两个零指标”的管理目标。涉农恶性案件、群死群伤等灾害事故都得到较好的遏制，并且确保了重要节日、重大活动、重要时段的安全和稳定。岳阳市的稳定工作得到了省委、省政府领导的肯定，在全省城市建设工作会议上作了经验交流。
    二、以打黑除恶为龙头，“严打整治”斗争富有实效。全市先后开展“破冰行动”、“水上‘严打整治’”、打击“两抢”犯罪等一系列专项斗争，破获一批重大案件，摧毁一批黑恶势力，追回一批重大逃犯，打击处理一批罪犯，集中整治一批重点区段和突出治安问题，始终保持对刑事犯罪主动进攻的高压态势。全市公安部机关共侦破刑事案件6859起，查获刑事作案成员4311人，刑事拘留1459人，逮捕1288人，劳教866人，打掉各类犯罪团伙150个；检查机关批准逮捕1629人，已向法院提起公诉1512人；法院系统共审结刑事案件1091件1362人，其中处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死缓、死刑 319人，占23.4%。全市重点整治了一批影响社会治安的乱点乱源。整顿规范公共场所、娱乐场所、交通运输、危爆物品生产管理的治安秩序和消防安全，相继组织开展对学校、企业周边治安、公路交通、宾馆旅社、文化娱乐、网吧、公众聚集场所的集中整治和专项治理，共排查治理各类问题苗头和安全隐患1100余起，有效遏制了街面犯罪和各类事故的上升势头。各地加大追逃工作力度，追回一批重大逃犯，其中公安部督捕的8人、省公安厅督捕的7人、杀人逃犯15人、网上逃犯22人。
    三、以社会治安防范为主线，全面落实社会治安综合治理。全市一手抓打击，一手抓防范，努力构建“防控打管一体化”的运行机制和工作格局。各地综治机构进一步健全，人员力量进一步落实，防控网络进一步拓展。城乡共建立乡镇(街道)纠纷矛盾调解中心193个，组建治安巡逻队207个1440人。对“四部分人”的教育、管理、帮教工作有新的进展，形成“联管联教、包管包教、家管家教、跟踪帮教”等一系列帮教模式和经验。全市逐步形成专业队伍控制“点”、各个部门管住“线”、群防群治稳定“面”的防控模式。各级政法机关健全多警种快速反应、协同作战的全方位、全天候的防控机制。在城区全面推行社区警务制，实行一区一警或一区多警；在农村推行片警制，实现一乡一所，分类定所。市直公安机关采取精简上层，充实基层的办法，解决城区基层派出所警力不足的问题。各社区建立“110”报警中心，在主要街道和偏僻地段建立治安值班室，社区内部实行巡逻守护，把安全文明创建活动作为加强基层治安防范、维护社会治安秩序的有效载体来抓。全市创建覆盖面达85%以上。
    四、以维权服务为宗旨，优化经济发展环境。政法系统积极贯彻省、市优化经济发展环境的精神，为经济建设保驾护航。市委政法委制定下发《全市政法系统开展优化经济环境集中教育整顿方案》。针对过去在服务经济建设、优化经济环境方面存在的问题，各级政法部门开展自查自纠，集中整改，坚决取消单位内部下达的罚没任务和创收措施，规范内部收费管理，全面落实警务、检务、审判及狱(所)务公开的各项措施。市公安局制定《全市公安机关优化经济发展环境十二项措施》，对内部影响经济发展环境的突出问题进行专项治理。公安机关共办理经济案件670起，为国家、集体和个人挽回经济损失3000多万元，处理犯罪对象 100多名，有力打击了制售假冒伪劣商品、走私诈骗、侵占、偷逃税收等破坏经济秩序的违法犯罪活动。市检察院查处一批危害经济的职务犯罪大要案，开展一系列预防职务犯罪活动，创立一套促进企业发展的有效措施，提高办案的法律效果和社会效果。法院系统为企业清收各类债务2700万元，调处各类经济纠纷 1000多起，提供法律咨询1420人次，挽回经济损失1120万元。司法行政系统推出为经济建设和纳税人法律服务的新举措，成立和完善市纳税人法律服务中心，共为纳税人办理各类案件200多件，为弱势群体办理法律援助案件214件。全市律师共担任法律顾问543家，办理各类法律事务4900多件。公证机关办理各类公证12229件。基层法律服务工作者担任常年法律顾问2316家，办理各类法律事务9000多件。
    五、以作风建设和提高素质为重点，加强政法干部队伍建设。以强化纪律作风为重点，以提高素质和公正执法为目标，以争创活动为载体，以整顿教育为手段，加大政法干部队伍建设的力度。政法委部门对120多个科级岗位实行竞聘上岗，增强基层政法班子战斗力。通过启动学历教育、三年轮训、党员优岗，有效地提高干警队伍的整体素质。通过推行目标考核、竞争上岗、优化组合，开展执法检查和执法质量考评，严肃查处违法违纪干警和清理不合格人员，促进进口不严、出口不畅和缺乏竞争机制问题的解决。通过广泛开展司法公开、民情调查、扶贫帮困等活动，狠抓机关和干部作风转变，进一步密切了警民血肉关系。通过组织评选 “十大杰出青年干警”、“十佳办案能手”、“十佳破案能手”、“十佳爱民模范”、“十佳人民满意民警”等活动，激发政法干警立功创模、争先创优的热情。 2002年，全市有2名干警英勇牺牲，38人光荣负伤，32个集体、709人受到市以上表彰奖励，其中1人被授予一级英模荣誉称号。对23起、24名干警违纪违法案件进行立案查处，纯洁了队伍。