概况
来源:未知来源 日期:2015-03-22 12:00
2001年,城市建设工作实现了新世纪和“十五”计划的良好开局。建设经济增长、城市建设、行业管理有新的突破,党风廉政建设有新成绩。其主要特点:
一、城市建设步伐加快。城市建设实施精品战略,大力加快城市化步伐。全市新建、续建市政项目86个,完成投资10.8亿元,比上年增长40%。其 中,市区建设市政项目26个,完成投资5.5亿元,主要有环南湖旅游走廊、南湖广场、岳阳大道、商业步行广场、污水处理厂、城陵矶旧城改造等。在抓好重点 建设项目的同时,完成了巴陵路、桂花园路、青年中路、德胜南路等4条干道和24条街道的维修改造,新增公共绿地22万平方米,比上年增长10%。各 (县)、市、区城市扩容提质步伐加快,新建、续建了一批重点工程,如华容县的港东路、平江县的防洪堤、汨罗市的友谊河综合治理工程、岳阳县的长风路、湘阴 县的湘阴大道、临湘市的绿化广场、岳阳楼区的22条小街巷改造、云溪区的云溪大桥、君山区的世纪大道、屈原行政区的自来水配套建设等。小城镇建设发展态势 良好,一批中心镇市政设施逐步配套,管理得到加强,如岳阳县的公田镇、平江县的长寿镇、汨罗市的长乐镇、湘阴县的界头铺镇、临湘市的桃林镇等。
2001年,建设经济有新增长,全市完成建设经济总量35.2亿元,超年计划2.5%,比上年增长10.6%。其中,建安产值32亿元,实现利润 8996.8万元,公用事业产值1.15亿元,园林产值3071.3万元,房地产经营管理收入4159.3万元,规划勘测和建筑设计完成产值1460万 元;城乡住宅建设投资36.5亿元,完成住宅竣工面积740.4万平方米。
二、行业管理力度加大。城市建设坚持建管并举,综合治理,行业管理水平又有新的提高。一是规划设计管理上新水平。加大规划编制力度,完成《历史文 化名城保护规划》的编制,完成市区重要地段控详规划6.92平方公里,城市设计1.6平方公里中心城区控详规划覆盖率达40%。放开规划勘察设计市场,部 分市政重点工程和标志性建筑面向全国设计招标,《枫树新村小区控详规划》获建设部“优秀城市规划设计”二等奖;加大规划管理力度,实行行政首长负责制和区 域责任追究制,全面推行建设工程规划能级审批制度和项目审批联审制;健全管理网络,在撤销岳阳楼区各乡(场)国土所基础上,设立3个规划管理站,形成多层 面的立体管理模式;组织34次大规模拆违行动,拆违4万多平方米,违法违章建设得到有效遏制,违法违章建设案件比上年下降70%,“一书两证”发放率达 100%。各县(市)、区也加大规划编制和执法力度,共拆违5万多平方米,维护了规划的严肃性、权威性。二是建设市场管理有新举措。根据“同城合一,统一 管理”的原则,建设工程实行规划、勘察设计、施工招投标,并率先在全省实行工程监理招标,全市建设工程招投标率达98%。市区有9个市政项目首次实行招投 标,降低成本6200万元。建筑市场专项治理成绩显著,严格落实建设工程质量责任制,共取缔173家建安企业和29家房地产开发企业的资质,查处12起违 法工程和17起工程质量问题,实现工程合格率100%,优良率34%,创省样板工程12个,芙蓉奖工程2个,全年工程质量和安全无大事故。三是市容市貌管 理有新成效。开展4次专项整治活动,收到预期效果。基建污染得到有效控制,实行围墙标准化、出入口硬化,建材堆放规范化和建筑围护整体化;渣土管理实行合 理调配、综合利用和经常化管理相结合;市容环卫积极推行岗位责任制,强化考评,做到奖罚兑现;“门前三包”责任制推广到住宅小区和机关院校,签订“门前三 包”合同462份,全年共挂红牌26块,黄牌9块,取缔违章流动摊担2万余个,制止出店经营行为近1.2万起,顺利通过创建国家卫生城市的省级验收。华容 县、平江县、云溪区、汨罗市等在市容市貌管理上也取得了好成绩。四是房地产管理有新亮点。完善产业运行规则,争取政府出台有关廉租房、拆迁补偿的规范性文 件,启动廉租房建设,拆迁各类房屋近10万平方米;简化办事程序,实行一个窗口受理,一条龙服务,获“全国巾帼建功示范岗”称号,并争取房改房上市交易的 各项税费不超过交易额的4%;设置房地产超市,拓宽交易市场,成功举办房地产交易会;已建成小区全面实行物业管理,共注册物业公司42家,3个小区获省优 称号,湘天国际花园被中国房协评为“中国房地产成功经营模式典范”。五是经营城市迈出新步子。通过对岳阳大道、德胜南路两侧土地综合开发,收取土地出让金 1.24亿元;拍卖32辆到期出租车营运权,融资230万元;合资开发苗木基地,引资500万元;完成户外广告拍卖的前期准备工作。各县(市)、区也积极 尝试经营城市,取得一定成效。如华容县以地养建,筹资2000多万元;平江县筹集社会资金600万元修建停车场;云溪区拍卖经营门面,筹资400万元;汨 罗市拍卖1809线汨新段10年使用权,筹资1800万元;岳阳县灯箱广告招租100多万元。
三、自身建设全面加强。一是体制改革初见成效。建设行业在企业改制和体制创新方面迈出了较大步伐。市房地产局在改革直管公房机制的基础上,实现房 管所向物业公司转体;加大市直建安企业的改制力度,市建工局完成局直5个建安企业的股份制改造;市园林局强化内部管理,将园林建设总公司从绿化管理中心剥 离出来,按市场经济运作,完成园林科研所改制,实行企业化管理,并率先在全省实行“绿线”控制,启用“绿色”图章;中房公司在盘活存量,提高增量,多元化 发展方面有新举措;岳阳楼区建筑设计院实行股份制改造;岳阳工程公司和市建筑设计院改制工作着手启动。转制后的公司做到按市场规律运作,促进了企业的发 展。二是科技创新逐步推进。年内加大科技投入,提高行业管理的科技含量。投资600多万元,开发具有全国一流水平的房地产管理信息系统;狠抓基础数据库建 设,完成城区30平方公里的房产图数字化工作,房地产档案馆晋升为国家一级科技事业管理单位;城市规划实现计算机辅助管理达80%的目标,勘察设计行业计 算机出图率达100%;开辟全省第一个园林网站;筹资300万元,在城区22条线路321台公交车上实行IC卡收费,走在全国同行业的前列。各县(市)、 区也大力推进设计行业技术进步,计算机出图率均达98%以上。
市领导罗碧升、高克勤、邓协清、程谦逊在了解市房地产业发展情况