中共岳阳市委书记    于来山

 (2002年2月24日)
     

 市委书记 于来山
    

一、要更进一步地把思想统一到加快发展上来
    “发展才是硬道理”，这是一个讲了多少年的老话题，今天为何又老调重弹?这是因为我们有的同志认识还不深刻，思想还不统一，发展的意识还不强。一 些同志仍然是叶公好龙，嘴上讲发展，但发展的主题不突出。没有思想上的高度统一，就没有行动上的高度一致，加快发展就是一句空话。
    首先，我们要深刻认识到，加快发展是岳阳最大的政治。经济是基础，政治是经济的集中表现。世界各国政治上的较量，说到底是经济实力的较量。美国之 所以能在世界上称王称霸，就是靠的经济实力强大。在刚刚过去的上一个千年里，我们中华民族有过辉煌，也有过失落。这辉煌与失落的交替，全在于发展与不发 展、经济实力强大与不强大之间。公元1000年开始的时候，中国正值北宋时期，在科学技术、思想文化、生产力水平等诸多方面都领先于世界。与中国交往，成 为当时许多西方国家梦寐以求的事。1492年，著名的哥伦布在巴罗士港启航时，怀里就揣着西班牙国王致中国皇帝的国书。达伽马等勇士的探险，都有一个宏伟 的目标，那就是到中国去。然而，14世纪以后，欧洲兴起文艺复兴运动，思想空前解放，发展越来越快，到18世纪出现了以蒸气机为标志的产业革命，完成了向 资本主义工业社会的转变。而中国在这几百年的时间内却没有顺应世界发展的潮流，经济日趋落后。经济上积贫，导致政治上积弱，曾经横扫中亚如卷席的中国，沦 落到受人欺凌、任人宰割的地步。近代一系列不平等条约的签订，南京条约、马关条约、辛丑条约等等，我们骂李鸿章是个卖国贼，确实该骂，但李鸿章从娘肚子里 生下来就是个卖国贼吗?不是的。弱国无外交，李鸿章点子低，背了骂名，没有李鸿章，同样会有赵鸿章、王鸿章。历史告诉我们，要做政治上的强者，必须先做经 济上的强者。1990年3月，小平同志针对当时一些社会主义国家解体的沉痛教训深刻地总结道：“世界上一些社会主义国家发生的问题，从根本上来说，都是因 为经济上不去，没有饭吃，没有衣穿，工资增长被通货膨胀抵销，生活水平下降，长期过紧日子。”“发展生产力，实现现代化，这不仅是个经济问题，更是一个政 治问题。”江总书记也反复告诫全党，“经济是基础，解决中国的所有问题，归根到底要靠经济的发展，从这个意义上说，集中力量把经济搞上去，实现中国的现代 化，本身就是最大的政治。”同样道理，作为地方一级党组织及其负责干部，把一个地方的经济搞上去就是最大的政治。离开经济发展讲政治，就是空头政治，就是 假讲政治。岳阳是一个有520万人口、1.5万平方公里面积的大市，如果我们的经济实力不能与之相适应，我们就谈不上有很高的政治地位。我在不同场合多次 讲了这个例子，去年9月我们到沿海地区参观，岳阳这么大一个地级市，经济实力只相当于人家一个小小的县级市昆山，尽管岳阳市委书记的级别比昆山市委书记 高，人家也很尊敬、很客气，但我有自知之明，站在人家面前，我就觉得比人家矮了一截。作为一名党员、一名负责干部，我们每个人都肩负神圣的政治使命。这种 政治使命，首先体现在加快岳阳的发展上，把岳阳的经济搞上去，这是我们最大的政治。
    其次，我们要深刻认识到，加快发展是人民群众最根本的利益。我们党来源于人民，植根于人民，服务于人民，我们全部工作的出发点和落脚点，就是全心 全意为人民谋利益。全心全意为人民谋利益是我们永恒的主题，但不同时期、不同阶段有不同的内容、不同的重点。我们今天代表群众利益，最重要、最根本的就是 要加快发展，增加群众收入，不断提高人民群众的物质文化生活水平。全国解放前夕，毛主席在七届二中全会上就语重心长地教导我们，“如果我们在生产工作上无 知，不能很快学会生产工作，不能使生产事业尽可能迅速地恢复和发展，获得确实的成绩，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我们就不能 维持政权，我们就站不住脚，我们就要失败”。随着时代发展和社会进步，人民群众对物质文化生活的要求越来越高。岳阳广大人民群众最关心、最盼望的事情是什 么?就是经济发展再快一点，收入水平再高一点。我们代表人民群众的根本利益，就是要顺应人民群众的愿望，尽最大努力加快经济发展，增加群众收入，为人民群 众的生产生活创造一个舒适、安全的环境，过上殷实的小康生活。也只有经济发展了，实力增强了，人民群众的政治利益才有保障，文化利益才有基础。
    再次，我们要深刻认识到，加快发展是各级干部最神圣的责任。和平建设年代，我们各级干部的主要任务和最大责任就是保一方平安，促一方发展。我们是不是真正 做到了讲政治，要通过发展来检验，是不是真正做到了全心全意为人民谋利益，要通过发展来衡量。我们的领导水平高不高，工作能力强不强，工作实绩大不大，同 样要通过发展来评判。当今时代，地球越来越小，发展越来越快，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后数年。时代把我们推到了团结和带领全市人民建设岳阳、发 展岳阳的重要岗位，责任重于泰山，我们应以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，只争朝夕，不辱使命，全身心地投 入到加快发展中去。
    要加快发展，主要靠我们自身的努力，同时也离不开一定的外部条件。当前，我们加快发展的外部条件仍然是比较好的，机遇仍然是比较多的。一是国际环境机遇大 于挑战的整体趋势没有改变。“9·11”之后，国际环境发生了一些新的变化，我们将面临比亚洲金融危机更为严峻的国际经济形势，但和平与发展作为时代的主 题不会改变，多极化发展的大势不会改变，只要我们冷静分析，沉着应对，就能趋利避害，有所作为。中央、省委经济工作会议对国际经济形势都是从总体上把握 的。二是国内宏观环境对我们的发展是有利的。为应对入世的冲击，国家将会采取一系列措施，如加紧建立产业安全保障体系，加快完善市场准入标准，充分运用反 倾销、反补贴和保障措施等，努力把入世的有利条件用足，把不利影响减少到最低限度。我们可以通过改善投资环境，扩大招商引资和外贸出口，提高对外开放的水 平，推动产业优化升级。国家继续实施积极的财政政策，今年还要发行1500亿长期建设国债，投入重点是原来开工的国债项目，包括长江干堤加固和移民建镇、 中央储备粮库、农网改造和城市基础设施建设等。自1998年国家发行长期建设国债以来，岳阳一直就是受益者，今年仍将继续受益。三是经过建国50多年、改 革开放20多年的发展，岳阳已奠定了加快发展的物质基础。“九五”期间多年自然灾害之后，近两年实现了较快的恢复增长，农业结构调整、工业改革、城市建设 及县域经济发展取得突破，经济总量、财政总收入、地方固定收入、财政支出、城镇居民可支配收入等主要经济指标已全面跻身全省第二位，既为加快发展提供坚实 的物质基础，又为加快发展积累了丰富的经验。四是随着干部作风的转变，全市上下形成了政通人和、蓬勃向上的良好局面。各级领导班子团结一心求发展，争上 进，凝聚力和战斗力大为提高，一大批作风优良、敢打硬拼的干部走上重要岗位，干部队伍整体素质大为增强，特别是我们有勤劳勇敢的520万岳阳人民作坚强后 盾，只要我们万众一心，就一定能够众志成城，岳阳的发展就大有希望!
    同志们，我不厌其烦地讲了这么多，目的无非就是一个，希望我们各级干部都把心思放到加快发展上来，一心一意把岳阳的经济搞上去。经济是决定一切 的，经济发展，一荣俱荣，我们才说得起话，做得起人，脸上才有光。在一个地方负责，一年两年三年，局面如故，山河依旧，你要里子没里子，要面子没面子。唯 有发展关系到每一个人的切身利益，唯有发展才是全市的大局，才是我们最大的政治，在这个问题上，我们一点都糊涂不得。
    二、要进一步地突出经济工作的重点
    做好今年的经济工作，重点必须十分突出，具体要做到：把握一条主线，盯住两大目标，推进三大战略，实施四大举措。
    把握一条主线，就是要紧紧抓住结构调整这条主线。
    结构调整是贯穿整个经济工作的一条主线，是提高经济增长质量和效益，促进产业升级和经济转型的必由之路。要适应入世的要求，积极迎接全球范围内新 一轮产业结构调整浪潮和沿海地区产业梯次转移，围绕农业产业化、工业化、城市化，推动全市产业结构、产品结构、城乡结构和所有制结构调整上新台阶，经济整 体素质和竞争力有明显提高。
    盯住两大目标，就是要把增加人民收入和增加财政收入作为经济工作的主要目标。
    经济活动的成效如何，最终要通过人民收入、财政收入体现出来。千方百计增加人民收入、财政收入，是我们经济工作的中心任务和最终目标，也是检验我 们工作成效的最终标准和尺度。今年，要突出抓好农民增收工作，通过调整农业结构、发展二三产业、转移农村人口、推进农村税费改革、减轻农民负担等多种途径 帮助农民增加收入，确保农民增收幅度不低于去年。要着重抓好财政增收，通过推进工业化进程，发展加工业、搞活商贸流通服务业、引进大项目等途径来培植财源 税源，确保财政收入增长与经济增长同步，努力缓解县乡财政困难，增强县乡财政实力。
    推进三大战略，就是要积极推进工业化、农业产业化和城镇化进程。
    一是积极推进工业化进程。2000年2月15日召开的市委三届七次全会就明确提出把兴工作为强市之策，大力推进工业化进程。近几年来，各级在工业 改革发展上已做了大量工作，取得了初步效果。今年要加大力度，取得突破性进展。首先要在培育优势产业和优势企业上下功夫。要积极主动提高优质服务，创造良 好的发展环境，支持中央、省属企业加快技术改造和进步，发展精深加工和后续加工，形成规模和技术优势，进一步做大做强，跻身全省工业的“标志性工程”。其 次要在搞活市县企业上下功夫。采用多种形式深化企业改革，转换企业机制，力争今年全部完成市县企业改制任务；坚持有进有退，有所为有所不为，内引外联，投 大靠强，优化重组；坚持走内涵式发展道路，加快企业技术改造，不断提高产品的技术含量和附加值，增强地方工业竞争实力。积极推进企业上市，力争在两年时间 内，新发展2家上市企业。每个县(市)、区都要选择两三家重点骨干企业做大做强，使之成为地方财政的支柱、工业的形象和标志、经济发展的“龙头”。各级都 要加强对工业的领导，认真研究、及时解决工业发展中的具体问题。第三要在发展农产品加工上下功夫。这是加快岳阳工业化进程的重点，尤其是县乡两级推进工业 化进程的突破口。要面向市场，背靠本地农产品资源，依托城镇和工业小区，培育发展农产品加工业，形成规模，形成气候，力争形成一批农产品加工龙头企业和农 产品加工强县、强乡。
    二是积极推进农业产业化进程。这两年，我们用很大气力抓农业结构调整，实践至少已给我们三点启示。首先，调整农业结构是历史的必然。发达国家走过 的道路，国内发达地区的现成经验以及我们这两年的实践都表明，农业要发展，农民要增收，必须不断调优品种，调大规模，调长产业链。现在国内大米价格高出国 际市场50%，我们面临巨大的进口压力。加入WTO后，如果还是固守传统的稻谷+稻草模式，必然会碰得头破血流。调整有风险，不调整风险更大。朱总理去年 在清华大学演讲时说，明年的经济形势没有很大的问题，但是我们的思想束缚还是很厉害，比如农村，我们一直说“民以食为天”，我们现在的问题是粮食太多，我 拿了好几百个亿建仓库，可是即使放在仓库里边还是发霉啊，到了这种地步，还是有人要让农民种粮。我们应该让农民调整种植结构，多种树，多种经济作物。我们 种树多了，农民可以致富啊，我们把仓库的粮食拿出来给他们吃，就是要退耕还林啊，这样还可以改善环境。时至今日，如果我们还要议论农业结构调整该不该搞， 那农村一块是没有出头之日的。其次，调整农业结构需要有行政推动。结构调整要运用市场机制，激活内力，同时，在现阶段还必须借助外力，实行行政推动。目前 农村还是一种超小型家庭经营模式，生产规模小，技术水平低，居住分散，信息不灵，互相分割，各自为战，靠自发调整，必然是一个漫长的过程，不知要等到猴年 马月。小农经济不组织、不引导，就无法适应大市场，更不能适应加入WTO后国内市场国际化的大格局。过去我们喊了多少年就是调不动，现在一些地方干部没有 推或推得不够的也还是没有动，这就足以说明外力推动的极端重要性。我们市县乡有十几万干部，不去服务农民、推动结构调整，天天干什么?干部服务农民天经地 义，永远没有错。正因为如此，省委经济工作会议上，正午书记明确提出来，今年一定要把干部参与农业结构调整作为一件大事来抓。再次，农业结构调整是一个动 态的过程，是个永无止境的由低级向高级发展过程。关键是要紧跟市场走，灵活应变，什么赚钱种什么，坚决从一成不变的模式中走出来。只有这样，我们才能赢得 主动，使结构调整的路子越走越宽。总体上看，农业结构调整重点要把品种调优，产业链接长，大力推广新品种，大力发展加工，搞活流通，实现产加销一体化。
    三是积极推进城镇化进程。全市各级、各部门尤其县以上主要负责同志必须十分清醒地认识到：城市是先进生产力发展的重要载体和增长极，是先进文化的 创造和传播中心，是人民群众工作、生活的重要场所。城市品位越高，生产力水平就越高，经济发展环境就越好，人气就越旺，发展后劲就越足。可以说，抓住了城 市建设，就抓住了经济发展的增长点，就把握了社会文明与进步的主流，就赢得了决胜未来的主动权。在21世纪，能掌握城市发展主动权就赢得生产力发展主动 权。“九五”期间，因为洞庭湖区几次巨大的洪涝灾害，大量的人力、物力、财力、精力用于抗洪救灾，城市建设的力度减小了，城市面貌变化不快。近几年来，我 们又全党动员，集中精力，奋力拼搏，狠抓城市建设，大大地提高了城市的品位!只要象这样抓下去，三年、五年之后，一个秀美的岳阳将会呈现在世人面前，到那 时岳阳将完全可能成为湖南的第二个人流、物流、经济流、信息流的中心城市!因此我们必须毫不动摇地、始终不渝地抓城市建设。抓城市建设关键要做到三条：首 先要精心搞好城市规划。规划是城市建设的龙头，是科学合理安排城市空间布局的基础。搞城市规划，起点要高，眼光要长远，既不能脱离现实，也不能囿于现状。 要坚持以人为本的基本原则，体现现代城市的基本理念。要注重城市的内涵、品位和质量，突出个性、体现特色。县城和集镇建设也要十分重视规划，不能随心所 欲。其次要突出抓好城市经营。城市化是人、财、物的聚集，其中最难的是资金的聚集。解决这一难题，根本出路在于把市场经济的理念引入到城市建设和管理之 中，把城市当作一个特殊的产业来经营。要经营好城市土地，政府高度垄断土地一级市场，实行土地有偿使用，最大限度地盘活土地资产，以地生财，把自然资源变 为滚滚财源。要盘活存量资产，对原来国有投资形成的市政公用设施实施资本运作，最大限度地提高资产配置效率。要多方扩大增量投入，充分发挥金融、证券市 场、民间资本在城市建设中的作用，积极争取银行贷款投放，推进城建项目向资本市场直接融资，广泛吸引各种成份的资本同国有资本共同参与城市建设和经营。再 次要努力提高城市管理水平。城市管理水平差，意味着城市贬值，是国有资产的最大浪费和流失。要坚持“市要管市，管市必从严”的原则，通过完善规章制度，通 过严明执法，通过对重点区段的综合整治和对违法违章的查处，把从严管理贯穿到城市工作的各个方面、各个领域和各个环节中去。
    实施四大举措，就是要着力抓好招商引资、优化经济环境、发展民营经济、加强基础设施建设四件事关经济发展全局的大事。
    第一大举措，大力扩展招商引资。招商引资是推进工业化、农业产业化和城镇化的重要途径，是加快发展的重要手段，是全市经济工作的大事、要事。全市 上下要把招商引资摆到更加重要的议事日程，用更多的力量、更大的力度招商引资。各级领导既要深入基层一线，又要走向招商前沿，带头招商引资。我一再强调， 说一万句好话不如办一件实事。天天都来开会是没希望的，大家都要招商引资，都要搞项目，市直各部门要坚决克服与己无关的思想，把招商引资作为部门工作的一 个重要内容，组成专门班子，发挥各自优势招商引资，并以此作为衡量部门工作实绩的一项重要内容。要强化激励机制，认真贯彻落实市委市政府《关于加强 2002年招商引资工作的通知》精神，提高全民招商的积极性，努力在全市形成主动、活泼、务实、重效的招商氛围。各地要有计划、有准备地开展富有成效的招 商活动，今年国庆节前后，市里将借助一批重点工程竣工的契机，精心组织举办一次以经贸招商为主体，集龙舟竞赛、文化娱乐、旅游促销于一体的大型活动，展示 岳阳形象，提升岳阳人气，打造岳阳品牌，增强岳阳招商引资的吸引力。
    第二大举措，大力优化经济环境。综观岳阳经济发展的经验得失，我深感正如正午书记指出的那样，岳阳经济发展的主要问题同样不是思路的问题，而是环 境的问题，不是政策的问题，而是实干的问题。市委、市政府研究决定，要把优化环境作为今年加强经济工作的重点。一是要确保大局稳定。稳定是发展的基础，是 发展的第一环境。社会不稳定，这里出事那里出事，群众没有安全感，领导忙于救火，哪里还有时间和心思搞生产，还谈什么加快发展!各级各部门要站在政治的高 度、站在发展的高度，继续把维护稳定摆在重于一切、高于一切的位置，着力维护社会稳定。要坚持不懈地抓好“严打”斗争和各项专项治理，依法严厉打击各种严 重刑事犯罪、严重经济犯罪和危害社会治安的黑恶势力，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，增强人民群众的安全感。要正确处理人民内部矛盾，实行教育、法律与行 政手段结合，及时化解矛盾。要重视和做好信访工作，理顺群众情绪，认真做好“两个确保”和“低保”工作，关心群众生活。要强化基层基础工作，把维护稳定的 各项措施落实到基层。通过扎实有效的工作，确保不发生涉农恶性案件、群体性事件、重大爆炸火灾事故、群死群伤事件及“法轮功”人员进京上访事件。二是要提 供优质服务。市委、市政府决定，今年在全市开展优质服务年活动。各部门、各单位要将为企业、为基层单位实实在在地提供优质服务作为实践“三个代表”、转变 干部作风、促进经济发展的具体体现，真正想企业之所想，急企业之所急，千方百计为企业解难。为带头搞好优质服务，市委、市政府今年将采取三条措施，一是对 重点企业实行市级领导挂牌服务，二是领导带头招商引资，三是加强对执法部门的监督检查。各部门、各单位在安排今年工作时，都要根据自己的职能，研究采取为 企业和基层单位服务的措施，并确定专人负责抓落实。三是要着力解决重点问题。主要是改革审批制度，简化办事程序；禁止索拿卡要现象，规范收费行为，哪个单 位到企业索拿卡要，就追究哪个单位主要负责人责任；控制检查评比，减少会议文件；查处假冒伪劣，打击欺诈蒙骗；加强银企合作，维护社会信用。各部门、各单 位的一把手不仅要亲自抓优化环境，而且还要作为第一责任人，出了问题要追究第一责任人的责任。市委、市政府在优化环境问题上是下了很大决心的，各部门、各 单位务必引起高度重视，不要撞在枪口上了。
    第三大举措，大力发展民营经济。推进三大战略，加快经济发展，必须在调整所有制结构上有新的突破，关键要在发展非公有制经济上有新的突破。各地要 把发展民营经济作为发展县域经济的重要内容和根本措施之一，认真研究民营经济发展的新情况、新问题，采取新的对策和措施。要加大扶持、引导力度，象过去扶 持国有企业一样扶持民营企业，让它们在获取信息、参加会议、争取贷款、技改项目、财政贴息等方面享受国有企业的同等待遇。市县不再新办国有企业，原有国有 企业要彻底改制。要提供优质服务，真心诚意为民营企业排忧解难。各县(市)、区都要重点扶持三、五家科技含量高、市场前景好、竞争能力强的民营企业扩大规 模，提升档次，使它们成为地方经济最具活力的增长点。
    第四大举措，大力加强基础设施建设。基础设施建设既是推进三大战略的前提，又是增强发展后劲的基础。要千方百计增加固定资产投入，集中力量建设一 批重点工程，既夯实基础，充实后劲，又充分发挥投资对经济增长的拉动作用。一是要多方筹集建设资金，争取项目。紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇，尽最 大努力争取国家支持，争取更多的项目挤进国家笼子。要积极争取金融机构加大对地方经济的支持力度，进一步改善金融服务，扩大贷款规模，经过3年左右的努 力，使岳阳的贷款余额与经济规模相适应。积极推动存量引资、产权融资，吸引和聚集民间投资，加大资本投入力度。二是要集中力量建设重点工程。城建方面，精 心组织好商业步行街、南湖广场、环南湖旅游走廊、岳阳大道、巴陵东路、君山路等工程的建设施工，把它们建成一流的精品工程、城市亮点，并保证国庆节前全面 竣工；水利方面，继续抓好洞庭湖二期治理、长江干堤加固、城市防洪和山丘区水利建设等，实施第三、四期平垸行洪、移民建镇，新增退田还湖面积12万亩，退 耕还林10万亩；交通方面，重点抓好高速公路网络主框架建设，临长高速年底全面竣工，王家河大桥提前建成，汨湘路、华容注滋口大桥全面竣工，加快岳荣新公 路、省道1870线、南石公路、湘阴湘江大桥等项目进度，开工建设临资口大桥、屈泪路；电力方面，继续抓好二期农网改造，尽快实现城乡同网同价；环保方 面，加快南津港污水处理厂、花果畈垃圾处理厂建设，抓好东洞庭湖生态功能区、君山生态示范区建设；文化教育方面，建好岳阳高等职业技术学院，启动岳阳商业 文化广场建设。三是要加强建设资金和工程的管理。严格工程招投标制度和监理制度，确保工程质量万无一失，经得起历史检验。
    三、要更进一步地加强干部队伍建设
    毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”小平同志也说：“中国的事情能不能办好，关键在人。”岳阳近几年工作有起色，局面有变化，首 先要归功于我们各级干部出了大力，流了大汗。在新的历史征程中，岳阳能不能抓住机遇，加快发展，关键还是取决于我们20万干部，尤其是在座的各级负责干 部。我们一定要严格按照中央和省委的要求，认真抓好干部队伍建设，努力造就一支作风务实、战斗力强、人民群众拥护的干部队伍。干部队伍建设涉及很多方面， 我这里强调三点。
    一是要有拼的精神。有首流行歌唱得好，“爱拼才会赢”。要想成就一番事业，作出一番业绩，没有一点拼劲是不行的。湖南人有扎硬寨、打死仗的传统， 我们应该继承这个光荣的传统。要拼，就要敢为人先。敢想人所不想，敢为人所不为，大胆地试，大胆地闯，不畏首畏尾，不瞻前顾后，不被闲言杂语所左右。要 拼，就要不畏艰难。前途是光明的，道路是曲折的，我们做任何工作，都是在解决一个一个矛盾，克服一个一个困难中前进的，遇到困难就回头，碰到非议就泄气， 那是永远也迈不开步子的。要拼，还要乐于奉献。拼是有风险的，出错失误的机率比较高，遭指责非议的机会比较多，这就需要我们胸襟开阔，心底坦荡，将个人名 利置之度外。如果患得患失，必定束手束脚，只有心底无私，才能天宽地阔。不管是农业结构调整、工业改革还是城市建设等等，认准了的事，就要坚韧不拔，坚持 不懈，一抓到底，决不因有人议论而退缩，也不因出现挫折而气馁。在这里，我要引用马克思在《资本论》第一卷第一版序言中的最后一句话送给大家：“走你的 路，让人们去说罢!”
    二是要有严的纪律。我们党由小到大，由弱到强，最后推翻旧世界，建立新中国，靠的是严格的纪律。今天，我们党的队伍更加庞大，管理的社会经济事务 更加繁重，更需要严格的纪律。应该肯定，我们绝大部分同志是讲纪律、守规矩的。但也不能否认，现在仍然存在纪律松驰的现象。有的不听招呼，不按规章制度办 事，不按组织程序处理问题；还有的有令不行，有禁不止，我行我素，另搞一套；还有的甚至开会都开不好，迟到早退，进进出出，睡觉的，说小话的，打手机的， 会场成了自由市场，更有的鼓掌都不会鼓，似鼓非鼓，有气无力，这样一种状况，怎么能把工作搞好?我在三届八次全会上专门讲了会风问题。会风问题，是干部作 风的直接反映。开一个会大家都坐在一起，台上台下互相盯着都不能保证基本的纪律，还能奢望平时的纪律好到哪里去?一个组织要有凝聚力、战斗力，就必须有铁 的纪律。失之于松、失之于软、失之于散，对事业发展、对个人进步都没有任何好处。各级领导干部首先要成为遵守纪律的模范，以身作则，严守党纪政纪，决不允 许任何人超出纪律之上，搞特殊化。同时要严格监督本地区、本部门、本单位认真执行纪律，严肃查处各种违纪行为，坚决克服自由主义、散漫涣散的现象。对那些 不守纪律且又屡教不改者，最好让他早些离开政治舞台!
    三是要有实的作风。十五届六中全会对作风建设作了全面部署，中央和省委经济工作会议又作了进一步的强调，基本要求就是坚持“八个坚持，八个反 对”，切实解决突出问题，促进干部作风明显好转。市委、市政府决定，把今年作为转变机关干部作风年，要在继续认识落实市委、市政府4号、14号等一系列文 件和规定的同时，突出抓好工作作风建设，努力形成务实的作风。首先，要把干实事作为导向。引导全市干部开动脑筋想实事，扑下身子干实事，加快步伐成实事。 干出了成绩，要大张旗鼓地表彰，出现了失误，也不要滥加指责，要从关心和爱护的角度出发，帮助他们总结经验教训，爬起来再干，干好了，照样表彰奖励。对个 别自己不干事，还要在旁边指指点点的人，要擦亮眼睛看清楚，实行“一教二帮三换人”的办法，先帮助教育，欢迎他加入实干的队伍，否则就换位子，让真正实干 的人上去干。在岳阳，就是要让干实事的人扬眉吐气，大显身手，让不干事的人坐立不安，无地自容。其次，要把干实事作为评价标准。“空谈误国，实干兴邦。” 评价一个县，不看它规划多么宏伟，口号多么漂亮，也不看它开了多少会，发了多少文，而要实实在在看它农民增收、财政增收、城市发展、社会稳定情况如何；评 价一个局，不看它纸上写了什么，墙上贴了什么，而要看它一月一年做了些什么具体事，为企业和群众解决了什么问题；评价一个干部，不看他嘴里说了什么，也不 看他汇报的次数有多少，而要看它干了什么，干得怎么样。我们就用这个标准来检验各县(市)区、各部办委局、各级干部的工作，是好是坏，是优是劣，是先进是 落后，一概由事实说话。再次，要把干实事作为用人依据。干了实事，出了实绩，就应该提拔重用。选人要在干事的人中选，用人要用实干人。今年市县两级都要换 届，如果我们的干部因为考虑自己的位子和选票，分散工作精力，那一定是得不偿失的，因为我们是以干实事作为干部进退去留的标准。只有能干事、干了事，群众 才拥护你，组织才会信任你。即使对一些有争议的同志，我们评价他的是非功过，主要不看他的态度、方法，而看他是不是真正实干苦干，是否为人民办了实事，主 观上努力了，客观上推动了事业的前进，就应该受到肯定与赞扬。对那些不安心干实事，而热心于拉关系、走门子、投机钻营的人，对于那些坐而论道、无事生非的 人，必须给予教育，并且要坚决堵住他们的晋升之阶，防止他们搞坏我们干部队伍的风气。
    (本刊略有删节)