2000年，岳阳市文明委重点加大对文明单位的管理力度，使文明单位更纯洁，先进性更突出，创建积极性进一步提高，省级文明单位由68个减少到53个，市级文明单位由350多个减少到180多个。文明单位减少了，整体水平更高了。具体做了以下几个方面的工作。
    一是改革评比制度。过去，每年评比命名的市级文明单位30多个，对历年的省、市级文明单位进行复查后撤销和“不予认定”的仅有几个。这样逐年积累 下来的省级文明单位越来越多。今年，经市文明委同意，实行真正意义上的年度制。所有的省、市级文明单位一律重新争创市级文明单位，重新申报、重新考查、重 新评比、重新命名。不论文明单位过去的工作如何，重点考查今年的创建力度，大家都站在同一起跑线上。凡评不上市级文明单位的原省级文明单位，上报省文明 办，建议复查时不予认定，其省级文明单位的称号也自行消失。已有15个单位取消了省级文明单位称号，160多个单位取消了市级文明单位称号。这一作法彻底 改变了“终身制”。
    二是提高评比标准。在全国、全省文明单位基本条件上，提出“文明单位五不参评”的要求。即“单位本年度在上级业务主管部门目标管理中没有进入先进 单位行列的不参评；单位领导成员有1人受到法纪处理或中层骨干有1人被撤职或干部职工有1人被判重刑的不参评；单位在生产经营中违法违纪被上级或党委、政 府职能部门通报批评的不参评；评比文明标兵单位，必须是上级主管部门目标管理第一名，否则不参评；单位发生重大安全责任事故造成2人以上人员伤亡的不参 评。市文明办把文明单位的标准分解成13条具体内容，每条都数字化、具体化，操作性很强，不能上下浮动，左右摇摆。对计划生育工作和社会治安综合治理两项 将只要不被否决就算达标改为必须是上级部门表彰的先进单位才算达标；对国税、地税、电力实行“末位淘汰制”，烟草实行倒数一、二名淘汰。同时对各地、各战 线申报的单位由各地、各战线于11月20日前自行考查摸底排队，再减少30%左右。
    三是严格申报审查。首先，各单位办公会议必须集体研究，制订出创建力度较大、切实可行的创建方案，由市文明办对方案逐一审查，凡不合要求的一律退 回重新研究制订。其次，各单位必须在本单位全体人员或中层骨干中进行动员，明确每个人的创建职责，把创建工作任务落实到每个内设机构和每一位负责人。第 三，对申报单位进行资格审查。原省、市级文明单位上年综合工作没有进入上级业务主管部门先进单位行列的，原则上取消申报资格，新申报的单位必须是上年度上 级业务主管部门综合工作前一、二名。经过严格审查，取消123个单位的申报资格。并将各单位的创建规划列出硬件建设、软件活动的具体项目作为平时抽查的依 据。
    四是改革考查方式。对文明单位的考查改由年底一次性考查为平时考查和年底考查相结合、突出考查和常规考查相结合、实地考查与座谈走访相结合，问卷 调查和调阅资料相结合。7月中旬前，市文明办在分管部领导的带领下，对6县(市)2区和市直5个主要战线的93个省、市级文明单位进行突击抽查，采取限时 调阅单位的创建活动原始资料、实地考查、对部分领导成员和干部职工进行问卷调查，回收问卷300多份，请县(市)纪检、监察、审计、综合治理、人事、计生 等部门负责人座谈、走访有工作联系的单位、电话调查等方式进行。抽查内容主要是领导成员、干部职工学习情况，单位办公会议记录、领导成员民主生活会记录、 全年开展的重大活动情况。排出一类单位30个，二类单位31个，三类单位9个，四类单位16个，向全市各地各战线各有关单位发出通报。9～11月，市文明 办陆续抽查30多个单位，对通报中的三、四类单位进行回头看，责成其中10多个单位分析工作滑坡的原因，写出书面的整改措施。年底，对30多个工作非常突 出的单位实行“免查”，对120多个单位采取重点考查的方式，其余的进行随机抽查。
    五是切实加强领导。5月底前，90%以上的单位均成立精神文明建设领导机构，指定联络员并报市文明办备案。9月25日开始，市文明办对各申报单位 的分管负责人分3期进行集中培训，每期1周，内容主要有《用“三个代表”的精神指导文明单位建设》、《文明单位的发展及特征》、《文明单位建设主要内 容》、《如何提高人的素质》、《文明建设的基本原则》、《文明单位的考查评比方式及要求》等。培训后，80%以上的单位进行文明单位建设或迎接文明单位考 查的再动员。不少单位把《文明单位管理办法》和《文明单位考核细则》印发到每个员工手中。
    六是改革奖惩方式。宣传部主管领导与市人事局经过多次协商，对年度评比命名的省级文明标兵单位、省级文明单位和市级文明标兵单位的党政一把手予以 记功，且不占本地本单位记功指标。与市地税局协商，年内新命名的市级文明单位和市级文明标兵单位的干部职工一次性奖励月工资总额的30%，资金自筹、税前 列支。同时，加大对文明单位宣传力度，除新闻单位宣传外，还编辑报告文学集《明星》和《岳阳市文明单位大全》。
    七是狠抓系列创建。在加强文明单位创建工作的同时，狠抓文明小区、文明市场建设。年内，在文明小区建设方面办了枫树新村和鹰山小区示范点，重新制 订创建规划；组织枫树新村小区的暑假中小学生作文竞赛、老年歌舞活动。鹰山小区修建文化活动中心，枫树新村建了标准较高的幼儿园、老年活动中心、图书室。 与市工商局合作，发出创建通知，进行考查，初评了20多个市级文明市场。