1998～1999年，市分行积极筹措和灵活调度足额供应资金，及时支持国营粮棉购销企业发挥收购主渠道作用；实现了“收一斤粮棉油，给一斤粮棉油贷款，不出现因农发行贷款不到位而向农民打白条”的承诺，确保了农民交售粮棉油产品“一手货一手钱”。
    为防止收购资金流失，实施了收购资金封闭运行五项改革：(1)1998年8月按照“谁收粮、谁受贷”的原则，重新明确粮食企业承贷主体，建立“分 贷分还”的收购资金供应管理新体系。(2)规范“一基三专”账户管理，做到企业资金“专户、专存、专款、专用”，及时分解，贷款本息应收尽收。(3)实行 信贷员联库(司)管理责任制和“三三制”信贷操作办法。(4)严格台账、月报表管理、实行实物动库报告制、贷款申报、审批制、资金到账分解制。(5)建立 和严格实行封闭运行管理“七项经济指标”考核体系。两年分别贷款6.7亿元和9.3亿元，两年收购原粮7.5亿多公斤、皮棉130多万担，没有向农民打 “白条”。