1998年，全市参加养老保险的企业1103户，在职职工175448人，离退休职工48815人，企业按职工平均工资的22.5%缴纳，职工个 人按4%缴纳，共征集养老保险基金18441万元，收缴率85%。市劳动局每月拨付1741.38万元，使全市参保企业的离退休人员按月足额领到养老金， 其中离休老干部和建国前参加革命工作的工人共886人，每月离退休费50.9万元，实行社会化发放。
    1999年，市人事局管理的行政事业单位社会保险事业管理处与市劳动局管理的社会保险事业管理所合并，同时将市民政局管理的农村养老社会保险划归 市劳动局统一管理，使养老保险由多头管理过渡到统一管理。是年，全市城镇各类参保单位3108个(其中企业1145个)，共征缴养老保险金20921万 元，其中企业单位征缴13261万元，征缴率91.4%；机关事业单位征缴7300万元，征缴率98.3%。共拨付养老金23689万元保证全市 65115名离退休人员的基本养老金按月足额发放。全年共征集农村养老保险基金20万元，为3211人支付养老保险金96.63万元。7月1日起调整城镇 企业离退休人员基本养老金，离退休人员50891人，月增养老金246.5万元。