1999年底，全市共有市场253个，其中专业批发市场27个。1998年市场成交额为76亿元，比上年增长17%；1999年市场成交额89亿元，比上年增长17.1%。全市共有15个市场成交额过亿元，4个市场成交额过5亿元，2个市场成交额突破10亿元。
    市场建设环境进一步优化。1998年4月9日市政府颁布《岳阳市1996～2010年市场网点发展规划纲要》后，在进行全方位的宣传教育同时，在 落实《规划》过程中重点把好规划关、审批关、督查关，专业特色日趋突出。全市专业批发市场由1996年的8个增加到27个，其中1998年、1999年规 划、布局、审批17个，撤销1个。在两年新建市场中，专业或专业批发市场占78%，如洛王农产品批发市场、巴陵中路粮油批发市场、洞庭大桥机动车维修市 场、土桥加汇源家俱市场、东茅岭邮电通讯器材市场、花果山水果批发市场、八字门蔬菜批发市场等。城区65个市场中，专业或专业批发市场占市场总数的 41%，并在逐步调整扩大之中。
    市场布局逐渐合理。城区已开始形成巴陵西路由梅溪桥、竹荫街、庙前街、观音阁集结而成的以副食为主体的贸易区；巴陵中路形成大桥、小龙城、九州、 九龙、九方、一百、洞庭大厦、泰和商城、岳阳商业城、长城市场集结而成的以日用品为特色的商贸易区；巴陵东路形成水果、蔬菜、钢材、汽配、旧机动车集结而 成的以农产品和生产资料为基础的交易区。三个商贸区将逐步成为岳阳市城区市场建设最亮丽的风景线。
    规范管理逐步加强。1998年，市场办在梅溪桥副食批发市场、巴陵大桥市场、花板桥中药材批发市场进行规范管理试点，1999年初下发了《关于对 城区市场实施规范管理的通知》，是年8月在东茅岭开展创建文明经商示范区的活动，拟制《关于创建东茅岭“文明经商示范区”的实施方案》，成立创建东茅岭文 明经商示范区协调小组及办公室，狠抓方案的实施。按产权单位所属划定责任区，实行分段包干，订立责任状，开展比、学、赶、帮竞赛；并建立联络网和曝光制度 以及百分考核办法，实行现场办公、定期整改，组织新闻单位现场曝光，对创建过程中遇到的难点、重点，采取强制性突击行动，确保了整个创建活动的顺利进行和 平衡发展，为美化、优化东茅岭三角区购物环境和服务质量起到积极的促进作用。
    市场效益不断提高。城区65个市场，1998年成交额38亿元，1999年成交额超过60亿元。分别比上年增长24%和57.9%。其中梅溪桥副 食批发市场、巴陵大桥市场、火车站商贸区三大市场区，年成交额分别突破10亿；花板桥、庙前街、东茅岭三角区年成交额分别突破5亿元以上，原有的泰和商 城、洞庭大厦、土桥等空壳市场已开始全面繁荣起来，逐步形成了合力和辐射力。