内容阅读

概况

来源:未知来源 日期:2015-03-17 12:00
   岳阳市市容环卫处现有干部职工1100人,担负着日清扫街道138万平方米,日保洁公厕87座、垃圾站28座,日清运处理垃圾400吨的工作任务。 1998~1999年圆满完成重大卫生接待活动63次,赢得了朱总理“岳阳城市很干净,城市管理得很好”的赞语;在省爱卫大检查中,为岳阳市蝉联十一、十 二冠作出了贡献。1998年,该处被建设部、省文明委评为文明服务示范窗口单位;1998、1999年被市委、市政府分别评为双文明单位、文明标兵单位, 被省体委评为全民健身先进单位。
    一、深化改革加大环卫工作力度。一是改变管理方式,推行企业化经营管理。首先在内部管理体制上实现政事、政企分开,把处机关作为政务机构,将原服 务机构分离,使处机关把主要精力放在规划决策、组织协调、检查监督方面;对下辖南、西、北、城陵矶所由报账单位改为独立核算、差额拨款的事业单位,实行 “定任务、定标准、定经费、定岗位”措施;把从事专业性服务与经营的厂、场、公司等作为企业推向市场,让其参与社会竞争,自主经营,自我发展。二是逐级签 订承包合同,将责任层层分解落实到人。一方面,处属单位开拓创新,将条条管理改为块块管理,实行路段切块承包,即将每条路上的街道清扫、清运、公厕垃圾站 保洁等环卫工作内容全部列入承包管理,将人员、工资、资金消耗与清扫、清运质量挂钩,提高了服务质量。另一方面,各单位积极推行企业化管理,开展增收节支 工作。如:推行优化组合,裁减行管人员和临时工,实行浮动工资制等;引入激励机制,加大有偿服务收费力度;引入竞争机制,将原东所分拆成南、北两所,使三 所互相赶学比超,取长补短;将建筑公司、清洁公司经理职位在全处范围内公开招聘,增强了职工的进取意识。三是促使环卫服务工作不断优化。1999年5月将 保洁时间延长到晚上12:00,推行5:00~24:00共19小时全日制保洁服务。市区门店垃圾袋装化基本达到100%,杜绝了乱丢、乱倒现象。改清扫 人员一面清扫,一面收集门店垃圾,实行挂牌上岗,随时随地接收群众的监督,大大提高了服务质量。
    二、环卫行业管理制度化、法规化。继1996年由市人民政府制定颁发《岳阳市城市生活垃圾管理办法》、《岳阳市公厕管理办法》、《岳阳市渣土管理 办法》等规范性文件后,1998年又颁发《岳阳市市容和环境卫生管理细则》;同时修编《岳阳市环境卫生专业规划(1996~2000~2015)》,并通 过专家评审。出台《城市环境卫生质量标准及考核办法》和《岳阳市环卫处安全生产规章》,对生产、安全工作进行具体分解,对考核方法进行了数字量化,操作性 极强,使环卫生产管理工作有章可循。
    三、环卫基础设施建设加强。两年来,在政府对环卫事业投入不断加大的同时,全处充分发挥环卫设施的临街优势,积极尝试与产权单位集资共建新模式, 多元化多渠道筹集环卫设施建设资金,新建了一批高标准的公厕和垃圾站。两年共投资100余万元,新建财政局、花板桥、巴陵公司、螺丝港、青年中路等垃圾站 及岳大、螺丝港、青年中路等公厕,并改建10座垃圾中转站和3座公厕。至此,全市水冲式公厕已达87座,常住人口平均2990人拥有1座公厕,其中一类公 厕2座,二类公厕6座,自控冲水式三类公厕79座,水厕率达100%。同时,新添置一批新的环卫车辆等机械设备。两年共投资28.4万元购置1台用于垃圾 处理的40型装载车;投资49.2万元购置后装式压缩车2台;投资110万元购置7台东风翻斗车和4台多能车;投资18万元购置3台130车;投资8万 元,添置1台机械清扫车;投资46万元添置洒水车3台,投资20万元,新置不锈钢和卷折式果皮筒400只,并自筹资金30万元,对所有多功能桶实行密闭化 改造。还维修改造了羊角山第一垃圾场,筹资、引资启动花果畈第二垃圾场的建设。
    目前岳阳环卫工作存在的主要问题:一是环卫设施设备短缺,按建设部标准,现尚差68座公厕、23座垃圾站及22台垃圾运输车;二是一垃圾场于1997年已经暴满,而第二垃圾场由于资金不能到位,迟迟不能投入使用;三是环卫宣传力度不够大,市民大环境意识较差。