1998～1999年，岳阳市建筑行业在市场环境偏紧、“僧多粥少”的情况下，保持稳步发展的势头。共完成产值53.7亿元，完成竣工面积669万 平方米，实现利税1.9亿元，对外开拓16.2亿元，全市有20多家施工企业活跃在全国10多个省、市和地区，有的还打入了国际市场。
    一、加强建筑市场综合管理。两年来，岳阳市建筑主管部门加强对全市建筑市场的综合管理，进一步完善建设工程招投标制度，凡建设工程投资在30万元 以上的建设工程项目，除个别特殊情况外，都进入建设工程交易市场进行公开开标、评标、定标。市城区应招项目招标率达98.6%。市建筑主管部门把企业资质 同固定资产、技术力量、遵守市场管理规定以及工程质量安全等紧密结合起来，对全市建筑企业进行年检。1998年参加年检企业421家，1999年参加年检 企业279家。1998年年检比1997年度少35家企业，1999年年检比1998年少142家企业，对年检不合格的企业分别进行调整、降级、取消，初 步达到调整建筑业企业结构和规模的预期目的。全面提高建设工程施工现场管理水平。两年对市区凡50万元以上的在建工程全面进行综合考评。1998年度经综 合考评，省建委审查批准华容县教育建筑公司施工的华容县实验小学教工住宅楼工程、岳阳县建筑总公司施工的岳阳县邮电局综合楼为“湖南省施工现场综合考评样 板工程”。1999年度经综合考评，省建委审查批准湘阴县东塘建筑工程有限责任公司施工的岳阳市卫校图书馆工程、岳阳市岳州建筑公司施工的岳阳市第一人民 医院11号住宅楼工程为“湖南省施工现场综合考评样板工程”。通过综合考评，大大促进全市建设工程质量和安全生产管理水平。
    二、狠抓工程质量安全管理。两年来，全市建筑工程质量管理部门以查处劣质工程为重点，认真落实各项质量管理措施，积极处理好用户投诉，组织开展建 筑行业质量月活动。以“质量振兴、人人有责”为主题，开展以住宅工程质量为重点，市城区范围开展住宅小区施工质量竞赛。1998年全市受监工程680个， 建筑面积216.5万平方米，工程造价12.6亿元，其中市质监站直接受监工程38个，合格率100%。1999年全市受监工程556个，建筑面积 133.1万平方米，工程造价9.37亿元，其中市站直接受监工程204个，建筑面积68.11万平方米，工程造价5.29亿元，核定市优工程101个、 省优工程7个，其中市站直接受监工程34个。近两年是质量监督部门内强管理、外塑形象、创优查劣，严格监管发展年。1998、1999年，全市建筑业安全 管理部门，坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，杜绝重大伤亡事故的发生，死亡率和事故频率大大降低。1998年全市建筑施工共发生 作废事故2起，死亡2人，死亡率为0.016‰，事故频率为0.025‰。1999年全市建筑施工伤亡事故1起，死亡1人，死亡率为0.0083‰，事故 频率为0.05‰。
    三、推进建筑行业劳保统筹。1998年全市建筑行业共收取劳保基金1334.99万元，支出1231.72万元，比上年收减少1%，支增长5%。 1999年收取劳保基金1224.24万元，支出1155.81万元，比上年分别减少8.3%、6.16%。为了保征劳保基金收取，劳保部门工作人员采取 代收、上门收、查收等办法，使劳保基金收取取得了较好效果，保证了退休工人工资按时发放，维护了社会稳定。