1998～1999年，市公用事业局组织全局系统广大干部职工，开拓进取，团结奋斗，克服了经济生活中的重重困难和尖锐复杂的社会矛盾，两个文明建设取得了较大成绩。
    一、综合实力进一步提高，发展后劲明显增强。两年局系统共完成产值2.72亿元，增长率为10%，全员劳动生产率达4.2万元／人，固定资产净值 新增6000万元；各项规费、管理费、服务费均足额收缴入库；综合开发初见成效，共完成产值4400万元，年增长率为12%；招商引资取得重大突破，成为 公用事业新的经济增长点，全年招商引资合同额3.341亿元，实际到位资金1.76亿元，为公用事业市场的繁荣与发展注入新的活力。1998年，市政管理 处取得一级施工企业资质，燃气总公司取得三级施工企业资质。公用事业综合实力进一步提高，发展后劲明显增强。
    二、市政基础设施配套建设取得新的进展，城市综合功能不断提高。两年累计完成1.2亿元市政工程建设任务。市区先后新建、续建了琵琶王立交桥南北 辅桥及配套工程、花板桥转盘工程、东环路配套工程、竹荫街、先锋路、南湖广场排水改造及广场改、扩建工程、东环南路配套工程、马壕路改造工程、望岳路续建 工程、金湖小区工程、南湖游路工程及东茅岭路、南湖大道、洞庭北路、城东路、德胜路等主次干道的维修改造，金鹗路、五里牌路人行道铺设、全城维修等，共新 增道路长度15487米，道路面积242334平方米，埋设下水道6297米，新铺彩色人行道板17564平方米；完成了东风湖桥水管、琵琶王立交桥、南 环路、金鹗路等输水管线新安改造，总计12700多米；新建公厕、垃圾站各6座，对垃圾运输车、板车全部实行密闭化改造，投资130万元购置环卫设备，结 束了岳阳市垃圾清扫机械化率为零的历史；新开、恢复14条公交线路，新增公共汽车170标台，新增公交线路网长度80多公里；新建燃气庭院管道供气网点 26个计2546户；新增路灯445基2112盏，安装电缆管道40460米。市政基础设施的进一步完善配套，提高了城市综合功能，优化了投资环境，服务 了岳阳经济建设。
    三、依法治城，行业管理得到进一步加强。在行业规划建设上，完成《岳阳市公共交通专业规划》和《岳阳市城市燃气专业规划》的修编评审，完成《岳阳 市城市供水专业规划》的编制纲要及说明。在市容市政管理上，实行目标管理考核，推行月考评制和“两化”(标准化、经常化)考评办法，做到周有抽查，月有考 核，季有讲评，从而使街道保洁经常化程度有较大提高。市环卫处对主街实行19小时延时保洁制和垃圾袋装化，并狠抓洗车场站管理，严格实行破占道、渣土运输 许可证制度，有效地堵住污染市容的源头，有力地打击了违章违规行为，使市容市貌有了根本性改观。1998年7月，朱镕基总理视察岳阳时，3次提到“岳阳城 市很干净，很漂亮”。在用水管理上，加强对供水企业的资质和排水许可证管理，对全市水厂各工艺流程、水质水压、安全文明生产等各项指标进行清理，有23家 供水企业达标，2家新建供水企业基本达标，限期整改5家，责令9家停止供水。并加大对偷水、破坏供水设施和拖欠水费的案件查处，城市供水逐步走上依法治水 的轨道。在燃气管理上，以市场准入为手段，对全市74家供气企业进行资质审查，对具备资质的46家企业发放资质证书。1998年，先后开展2次执法大检 查，查处非法运输车辆40台次，关闭非法供气网点200多个、气站8家，扣押钢瓶500多个。在客运市场管理上，以市政府整顿城市交通秩序为契机，紧密配 合有关部门取消拐的和箱式摩托，查处非法营运的两轮摩托，使城市交通秩序好转。出租车“五统一”和打表计程达99%以上。1999年，对425台经营权到 期的的士车进行拍卖，为财政聚财2739.5万元，所增车辆全部为1.6升以上环保型高档车，改变了城区夏利、奥拓一统天下的局面。在公用事业建设上，目 前也还存在一些问题和困难：一是资金紧缺。近年来，城市基础设施建设投入多，力度大，但由于市政府财力不足，公用事业负债沉重。资金问题仍是制约公用事业 健康发展的首要问题。二是企事业改革依然艰难。还普遍存在观念陈旧、结构不优、产品单一、效益不佳等问题，工程靠财政投入、项目靠贷款支撑，等、靠、要现 象依然严重，缺乏在市场经济中竞争的实力和能力。三是自身建设存在着机构臃肿、人浮于事、作风不深入、责任不落实，特别是经营型、管理型、科技型人才不多 等问题。