1998年，岳阳市共有工业企业62898个、规模以上企业(国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业)422家。规模以上企业完成工业总 产值2097050万元，按轻重工业分：轻工业943727万元、重工业1153323万元；按经济类型分：国有企业1369739万元，其中中央企业 82050万元，省属企业59538万元；集体企业453896万元，其中农村工业301346万元；股份制企业47904万元；外商及港澳台企业 175093万元；其他企业50418万元。规模以上企业完成销售产值2065856万元；按轻重工业分：轻工业858778万元，重工业1207078 万元；按经济类型分：国有企业1345983万元，其中中央企业849036万元，省属企业56120万元；集体企业446761万元，其中农村工业 299367万元；股份制企业39682万元；外商及港澳台企业176373万元；其他企业57057万元。职工总人数151069人。
    1999年，全市共有工业企业52809个。规模以上企业497个。规模以上企业全年完成工业产值2348417万元，按轻重工业分：轻工业 826646万元，重工业1521771万元。按经济类型分：国有企业1574594万元，其中：中央企业1100368万元，省属企业79349万元； 集体企业472953万元，其中农村工业359526万元；股份合作制企业6276万元；股份制企业29076万元；外商及港澳台商企业179966万 元；其他企业85552万元。规模以上企业完成销售产值2308624万元，按轻重工业分：轻工业784405万元，重工业1524219万元；按经济类 型分：国有企业1541702万元，其中中央企业1080407万元，省属企业73011万元；集体企业470572万元，其中农村工业343599万 元；股份合作制企业5419万元；股份制企业29222万元；外商及港澳台商企业161037万元；其他企业100672万元。职工总人数145606 人。
    两年中，工业系统广大干部职工围绕国务院提出的“三年改革、脱困两大目标”，深化企业改革，狠抓企业管理，注重技术改造，调整工业结构，突出经济 效益，圆满完成了预定的目标任务。1998年，岳阳市荣获全省工业生产管理一等奖和全省扭亏增盈工作一等奖。1999年，荣获全省工业生产目标管理、扭亏 增盈、技术改造目标管理一等奖。
    一、工业生产稳步增长。1998年，全市规模以上企业完成总产值209.705亿元，比上年增长14%，绝对值居全省第二位。1999年全市规模 以上企业实现产值234.8417亿元，增长12%，其中股份合作制企业发展最快，增长37.8%，其次是国有企业和外商企业，分别增长15%和 2.8%，集体企业增幅为4.2%。1998～1999年全市工业生产的特点：一是大中型企业发展较快。1999年全市43家大中型企业实现产值 153.3亿元，增长23.1%，为带动全市工业生产发展起了骨干作用；二是工业经济效益明显好转。1998年，全市154家地方独立核算国有工业企业实 现利润盈亏相抵后1306万元，其中盈利额为10959万元，亏损企业亏损额为9653万元。1999年全部独立核算国有企业及年产品销售收入500万元 以上的非国有工业企业经济效益综合指数为近三年最佳水平，达到94.5%，比上年提高11.1个百分点，比全省水平高8.9个百分点，资产贡献率、流动资 金周转次数分别比上年提高1.4和10.5个百分点，全员劳动生产率比上年增长7.6个百分点。162家独立核算工业企业实现利润盈亏相抵后1611万 元，实现了整体扭亏为盈。其中中央企业7户实现利润盈亏相抵后-4587.6万元，比上年减亏49%；省属8家企业实现利润盈亏相抵后2596.4万元， 比上年增长31%；市县地方企业147家实现利润盈亏相抵后3602.4万元，比上年增长195%。三是4家上市企业为全市工业经济发展注入了新的活力。 恒立、兴长、正虹、天一泵业4个国有控股上市企业1999年创产值11.2亿元，比上年增长8.8%。
    二、企业改革稳步推进。1998年对市特种电机厂、市起重电磁铁厂实施了破产；君山建材集团公司、市酿酒总厂分别由湖南韶峰集团和岳阳市中药厂兼 并；汨纺、长动、桃矿等3家企业减人增效；洞庭苎麻厂划出部分资产成立华升益鑫泰股份有限公司洞麻分公司发行A股上市成功，募集资金9834万元；平江天 一泵业发行股票4500万股，11月18日在深圳上网发行；市化肥厂、市酒厂、临湘氮肥厂、临湘氨基化学品厂等4家列入第二批省级现代企业制度建设试点。 全年进行股份合作改造的有45家、租赁经营的41家、兼并联合的15家、退二进三的有8家、分立经营的12家、拍卖的有5家。1999年，建立现代企业制 度工作已由试点向面上推开，确立了11家企业进行改造，年内有3家完成改造工作。通过建制，到1999年底，涌现了正虹饲料、岳阳兴长、天一科技、岳阳恒 立、岳阳纸业集团、洞庭麻业有限公司、岳阳乐帮实业股份公司、临湘氮肥有限公司等一批基本适应市场，步入良性发展的公司制企业群体。另外，债转股工作进展 顺利。年内有鹰山石化厂、岳化总厂、洞庭氮肥厂、临湘氮肥有限公司等5家企业完成债转股20亿元。
    三、技术改造步伐加快。1998年，全市技术改造竣工项目53个，其中部省企业6个、市县地方工业47个，总投资22.65亿元，完成投资 16.02亿元，比上年增长11%。1999年，投资在100万元以上的技改项目34个，总投资18.63亿元，技改投资完成率达78%，居全省第二位。 1999年，全市开发新产品66项，新产品产值率为13.8%。
    四、企业管理上了新台阶。1998～1999年，在市场疲软、产品价格持续低迷的情况下，国有工业企业效益大幅回升。实现了整体扭亏为盈。 1998年，岳阳市在管理方面实现了资产经营责任制，建立了以国有资产保值增值为目标的激励和约束机制。1999年，开展学邯钢、学安塑活动，企业目标成 本明显下降。共有168家企业参与这一活动，共降低成本19896.2万元。其中，管理费下降的有84家，节约8947万元；财务费用下降的有94家，节 约6841万元；销售费用下降的有11家，节约890万元；能源及原材料消耗下降的有21家，节约2631万元；分流富余人员9540人，减少工资费用 646.2万元。
    五、结构调整迈出新步伐。为贯彻落实国家对纺织、煤炭、石油、烟草、冶金5个行业的总量控制和清理整顿“五小”工业的宏观经济调控政 策，1998～1999年，岳阳市关闭、转产、整顿、改造了一批高耗能、高耗料、高污染、低产出的小企业，两年中，全市7家纺织企业压绽48952枚，超 额完成省定计划的152.7%。1999年全市9家纺织企业中已有5家扭亏为盈。市纺织工业局荣获“全国纺织突破口工作先进集体”称号。同时，根据市场需 求变化，对经济效益及社会效益好的产品加大了开发性生产和升级换代的投入力度，主要工业产品产量有增有减。1999年，全年发电量39.83亿千瓦小时； 比上年增长7.9%，原油加工量476.76万吨，增长35%；水泥70.79万吨，增长12.0%；食用植物油14.18万吨，增长1.5倍；机制纸 27.53万吨，增长92.1%；化肥(折纯量)45.06万吨，减少1.9%；食糖3.11万吨，减少1.0%；布1543.10万米，减少 12.0%。
    存在的问题：一是企业创新能力不强。国有企业制度创新、经营模式创新、技术创新和管理创新能力弱、工业整体素质不高；二是产品竞争能力不强。大多 数工业品尤其是轻工业产品在国际国内市场缺乏竞争能力，“入世”后将面临更加严重挑战；三是地方工业实力不强。市县(市)地方工业规模不大，素质不高，后 劲不足，大的企业集团、大的工业项目和有影响力的拳头产品不多。

    省委书记杨正午在市领导于来山、陈志刚陪同下，在巴陵油脂公司了解生产情况。