1998年特大洪涝灾害后，蔬菜部门克服资金短缺、政府投入减少等各种困难，仍取得了菜园子稳步发展、菜篮子丰满价稳、菜棚子效益显著、菜路子日趋畅通的 好成绩。全年蔬菜播种面积80万亩，比上年增加12万亩，保城镇蔬菜供应的一线基地面积30643亩，比上年增加180亩，其中市区基地仍稳定在1.6万 亩。蔬菜生产总产值达11.2亿元，占全市种植业总产值的22%。比上年10.2亿元增加1亿元，全年鲜菜出园量12.7亿公斤，其中一、二线基地出园 4.6亿公斤，占36.2%，全年外销鲜菜4亿公斤，比上年增加5000万公斤。常年蔬菜供应品种达76个，鲜菜上市总量9344万公斤，比上年增加 680万公斤，每公斤鲜菜平均价格2.28元，鲜菜价格指数113，比上年略有回升。城镇居民日平鲜菜保有量0.5公斤以上。是年，全市新增加轻质、水 泥、竹架大棚2300个，大棚总数达18300个，其中市区一线基地大棚拥有量6520个，占35.6%。蔬菜棚栽面积占基地面积的11%，在全省处于领 先水平。
    1999年，全市蔬菜生产围绕“把种植品种调优、把生产特色调明、把科技含量调高、把经济效益调好”的奋斗目标，全年蔬菜播种面积稳定在80万 亩，与上年持平；蔬菜总产量13.2亿公斤，比上年增加5000万公斤；蔬菜总产值12亿元，比上年增加8000万元，占农业种植业总产值的24%，比上 年提高2个百分点。市区鲜菜供应总量达9430万公斤，比上年增加368万公斤，人均鲜菜日供量0.51公斤。每公斤鲜菜均价2.17元，鲜菜价格指数 105，比上年回落8个百分点。
    但是，全市蔬菜产业仍属于弱质产业。存在着政府调控手段减弱，流通、加工严重滞后，产供销没有形成紧密的链条；蔬菜价格一直处于低迷，农民增产不能增收，种菜积极性受挫；且科技投入减少，致使蔬菜生产抗御自然灾害和应对市场经济的能力较弱等问题。