水利建设推行“三确保”
来源：未知来源 日期：2015-03-16 12:00
’98特大洪灾后，经过反思，全市水利建设按高标准、严质量、大投入的要求，具体抓“三个确保”：一是确保责任落实。市委、市政府从计委、农办、水利局、修防处、财政局、审计局抽调专人组成长江综合治理工程建设指挥部和岳阳市财政预算内水利投资管理领导小组，对52名县处级以上干部建立了长江综合治理领导责任制，并明确了建设堤段就是防汛责任区，洞庭湖、长江各堤垸工程指挥长为工程质量第一责任人，2800多名干部落实了包堤垸、包涵闸、包护岸工程的建设责任制，对重点工程实行挂牌管理，定人定责，严格考核。二是确保质量达标。全市采取三条措施：首先，确立工程质量第一责任人的责任；其次，建立质量保证金制度，对工程款一律扣除10%作为质量保证金，经过洪水检验后再予支付，否则，不仅不退保证金，还要追究相关责任；再次，建立工程档案跟踪监管，从工程设计、发包到施工、检查、验收的每个环节、每道工序，都确定专人负责检查登记，签字画押，并填写《施工日志》，做到有据可查，质检人员不签字，就不能进入下一道工序。三是确保工程进度。全市对劳力、机械、资金、技术等工程要素合理安排，优化配置，及时组织大规模的工程会战。1998年冬至1999年春，全市共投入水利建设资金12.81亿元，投入劳动工日7916万个，移动土石方9354万方，完成各类水利工程4.94万处。1999年高洪过后，全市又投入资金5.4亿元，铺开水利工程3.84万处，出动机械1.11万台(套)，投入劳力72万人，拆迁房屋5.36万平方米，清除碍洪物46处、110.98立方米，共完成土石方7537万方。