1998～1999年，全市国土工作突出耕地保护、土地资产管理、土地执法三个重点，严格耕地保护措施，加大执法监察力度，积极推进土地管理和利用方式转变，大力开展土地开发整理，服务经济工作。两年全市分别办理建设用地18299宗、2339公顷(其中报省审批重点项目和防洪项目83宗、2043公顷)，10583宗、265公顷；开发复垦土地1243公顷、1267公顷，其中耕地620公顷、700公顷；出让土地67公顷、59公顷，收取出让金4269万元、3835万元(含成本)；开展市城区、县(市)、区城关镇基准地价修订工作，市城区基准地价修订工作初步完成；1998年，市土地估价所荣获国家准A级土地评估资格；1999年，市测绘管理工作在全省行业评比中名列第一，被评为全省优秀达标单位。初步理顺了君山区国土管理体制。
    存在的问题和薄弱环节：土地利用率不高，违法占地、越权批地现象仍有发生，土地闲置、荒芜不少，土地整理力度还有待加强。