1998～1999年，团市委贯彻落实党的“十五大”、团的“十四大”、市第三次团代会会议精神，围绕中心抓大事，服务基层谋发展，务实创新，开拓进取，各项工作均取得突破性进展。团市委先后被授予全国青少年“三五”普法知识竞赛团体优胜奖、全国青年星火带头人优秀组织奖、全国先进青年突击队、全国优抚助残先进单位、全国青年志愿者“三下乡”活动组织奖、全省未成人保护先进单位、全省模范青年突击队、全省青年岗位能手和青年文明号先进单位、全省保护母亲河行动先进单位。
    一、坚持正面教育，构筑当代青年的精神支柱。一是组织青少年读原著、演讲、报告会等多种形式，引导青少年学习，掌握邓小平理论的理论体系和精神实质。二是开展系列活动。通过收看电视实况、集体学习讨论，认真领悟两会、团“十四大”、省团“十一大”会议精神，贯彻到实际行动中。1999年5月2日在市区举行万名青年长跑庆“五四”活动，5月3日举行纪念“五四”庆祝大会，召开优秀青年座谈会。全市先后组织座谈会173场，组织演讲等各类竞赛84场(次)。抓住“5·8”事件，增强全市青年立志成才报国的使命感，激发青年的爱国主义热情；以“法轮功”事件为反面教材，引导广大青年崇尚科学，破除迷信；举办知识竞赛、成人仪式活动、庆祝澳门回归祖国，对团员、青年进行“三热爱”教育，增强责任感。
    二、充分发挥青年生力军和突击队作用。围绕两个文明建设，带领青年为岳阳振兴作贡献。一是青年志愿者行动进一步深化。全市共挂牌成立650多个志愿服务场所，两年内共举行“亮点行动”、“安民行动”、“助残行动”等集中大型服务活动18次，参加活动的青少年达8万余人次。二是青年文明号活动进一步规范。1998、1999是青年文明号管理年，全市有市以上各级青年文明号296个。通过复查公告，共摘牌15家；组织全市“创文明城、做文明人”演讲比赛，“女生风采”赛、“道道全杯”青年歌手大赛、“世纪婚礼”等系列活动，增强市民的文明意识，移风易俗倡导新风尚。三是围绕“环保战略”，大力开展“保护洞庭母亲湖，营建共青世纪林”活动。四是救灾保学及希望工程救助取得突破。两年来，全市共新建希望小学18所，争取各类资金480余万元，新增结对救助名额1584名。争取希望小学帐篷63个，书包、文具等各类物资折算近80万元。
    三、坚持服务青年、服务基层办实事。一是大力培养青年星火带头人。全市共培训农村青年1560余人次，培训青年星火带头人826名。目前全市共推出全国星火带头人17名、全省51名、市以上485人。二是开展“下岗青工创业行动”。挂牌成立“外来务工青年培训基地”，共培训外来务工青年3100余名。选派35名下岗青工赴福建金得利集团免费学习打金技术。组织500个团支部与500户特困职工家庭结对，号召千名少先队员与身边的贫困学生“手拉手”，组织1万名青年志愿者服务队，免费为下岗青工家庭服务。通过青企协组织，重新聘用1200多名下岗青年。三是积极推选青年典型。两年来，共推荐全国青年星火带头人李可波、全国青年卫士刘其盛，全省十杰青年吴正西、省十杰外来务工青年陈再新、省十杰青年企业家陈阁辉等各类典型84名，评选出市级十杰青年、青年岗位能手、优秀青年企业家等各类典型956名。四是函授站管理进一步完善。团市委高教函授站2年共招收本科生240名、专科生470名、研究生46人，函授站成为青年求学求知的基地。
    四、团的自身建设得到加强。一是全面贯彻落实省委[1999]8号文件精神，并就团干配备、待遇、组织建设等组织专项调研和督查。二是创建“五四”红旗“团委”，确定全市10个红旗团委、100个红旗团支部的创建试点单位，市农校被定为全国创建试点单位；两年来整顿农村团支部280个。社区团建取得突破，全市共新建社区团支部172个。三是成功召开岳阳市第二次少代会，选举产生新一届少工委。四是市青联、学联、青企协、青志协、未保委、市青工委等团的外围组织得到调整加强，团的工作手臂进一步延伸。五是机关建设有了新气象。团市委机关制度进一步得到完善，管理进一步健全，干部作风得到根本转变。