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办理建议提案工作

来源:未知来源 日期:2015-03-06 12:00

    1998~1999年,岳阳市人民政府市直各部门共承办省、市、县(区)人大代表建议、政协委员提案2518件。其中市直部门承办建议提案1029件(包括人大议案、政协建议案),按照“分级负责,归口办理”的原则进行认真办理,问题得到解决的395件,占38.4%;纳入规划准备条件解决的466件,占45.3%;有悖现行政策或不具备条件解决的138件,占13.4%;留作参考的30件,占2.9%。主要作法是:
    一、领导重视,亲自批办建议提案。正、副市长亲自批办167件次,正、副秘书长、主任批办484件次。如《要求加强城市客运管理,推进城市文明建设》的议案和《规范生猪定点屠宰,让市民吃上放心肉》的提案,周昌贡市长、罗碧升、葛送培副市长都分别作出批示,并在市政府常务会上进行研究。对城市客运管理问题,市政府发布整治《通告》,成立整治领导小组,开展声势浩大的整治战役。在市政府领导的带动下,各承办单位都把办理建议提案工作当作履行职责,接受监督,改进工作的大事来抓,市计委、经委、教委、财办、卫生局等单位领导对承办的建议提案批阅率达100%;市建委、交委、农办、民政局、公安局领导都亲自参与办理,狠抓办理工作的落实。
    二、突出重点,多办几件利国利民的实事。市政府办筛选出代表委员反复提到或多个代表委员同时提到的事关改革、发展大计和人民群众切身利益的问题,作为重点交办。各级承办单位本着“突出重点,尽力而为”的指导思想,集中力量,千方百计增加投入进行解决。如孙金海、徐载满等3名委员《关于治理水患,建好“久安工程”》的提案,市农办、市水电局多次研究,十多次派员赴省汇报争取水利投资,赶在汛期到来之前完成150公里大堤加固加高任务,为战胜特大洪水创造了条件。如周坦平等代表《关于要求将平江1853线砂改油》的建议,市交委、公路局领导先后3次去平江现场办公,最后市政府确定,由财政拿50万元,市公路局向银行贷款430万元,平江县自筹120万元,省里支持100万元,使该项目得以如期开工。又如民革市委提出的《关于落实下岗职工的基本生活补贴》的建议及罗忠良委员提出的《加强失业养老保险金等收支的管理与监控》的提案,市经委、财办、劳动局、民政局等单位积极工作,按市委、市政府的统一部署,对全市152家破产企业、6874名离退休人员基本养老金246万元按月拨付;对建国前参加工作的离退干部和退休工人866名离退休费59万元委托银行发放;对市级35家特困企业累计解决退休费408万元,29962名下岗职工的基本生活得到保障。
    三、形成制度,办理方法逐步规范。为进一步提高办理质量,各级承办单位结合实际,制订一套行之有效的办案方法,从而使建议提案办理工作更趋规范化、制度化。如市计委建立建议提案的登记、收发、承办、催办、审核和归档制度。市经委坚持“四不”制度,即自己不满意的不答复,文字不通顺的不答复,打印不规范的不答复,未跟代表、委员见面的不答复。市财办在办理过程中严格把住“三关”:一是业务科室把好政策关,二是办公室把好文字关,三是“一把手”把好审批关。市教委、农办等单位还分别制订《办理建议提案工作制度》和《办理建议提案目标管理考评细则》,做到有章可循。在办理过程中,各级承办单位努力改进办案方法,采取走出去、请进来,虚心听取代表委员意见,加强同他们的沟通联络,求得代表委员们的支持与谅解,从而有效地促进了建议提案办理工作高标准、高质量的完成。