1998～1999年，全市档案部门认真贯彻《档案法》和国家档案工作方针政策，主动为党委政府中心工作和经济建设服务，完成省局和市政府下达的目标管理任务，开创了档案工作新局面。
    一、业务工作有新拓展。首次展开农业科技档案信息网络建设工作，其中岳阳楼区建立的以区档案馆为中心，涵盖6乡34村206个专业户、覆盖人口13万的农科档案信息网络，收集、整理档案412卷，编制目录3套，实现了区、乡、村和专业户全部建档。企业档案工作围绕国企改革闯新路。对200多家国有企业和“三资”企业的生产经营和档案管理现状进行调查。对企业档案管理定升级情况进行复查，共认定省先进级5家、国家二级4家。初步建立了国企资产与产权变动档案处置登记制度，对36家产权变动企业档案进行合理处置，共处置档案14748卷，确保了改制企业档案的完整安全。在全市第一家中外合资企业正大岳阳有限公司开展档案管理定升级试点，使该企业成为省内第一家晋升国家二级的中外合资企业。重点工程建设项目档案管理工作逐步走上规范化轨道。全市23项市以上重点工程全部按要求建档，做到建档与工程进度同步。特别是洞庭湖大桥工程档案管理工作，做到与施工计划、工程进度和总结表彰同步，与工程目标管理、项目经理职责、档案员奖罚挂钩，为市重点工程档案管理工作树立了榜样。档案馆(室)定升级工作再攀高峰。全市共有220个档案馆(室)定级或升级。其中，市直一级机构定升级单位累计达到118个，定级面达98%，乡镇档案室定升级累计达到127个，定级面达72%。新建9个乡镇档案馆。1998年，档案工作年检正式推开，是年共年检385个单位，合格的370个。1999年共年检923个单位，合格的913个。
    二、法制工作迈出新步伐。组织开展城乡档案法律法规宣传活动，两年共出动宣传车队18个，张挂横幅3109条，张贴标语8802条，巡回展出宣传展版302块，办法制宣传栏340个，进行广播电视宣传51次，散发宣传资料2万余份，近35万人次参加了档案法律法规和档案知识的学习。开展《档案法》执法大检查，有1901个单位进行自查，重点抽查623个单位。市里先后下达有关档案法制方面的文件8个，其中以市委办、市政府办名义下发的4个。查处了汨罗市火天乡烧毁档案案，岳阳市水电局、市华兴食品饮料厂、市华康食品厂3家丢失档案案，市委、市政府对以上案件发了通报。临湘市档案部门与司法部门一起查案，严肃查处了临湘市长塘镇村民涂改档案案。法院判处涂改档案案犯长塘镇村民谭荣斌有期徒刑6个月，成为市截止目前违反《档案法》处罚最重的案件。
    三、基础建设取得新成绩。档案馆藏进一步丰富。全市各基层馆、室共收集、整理档案近20万卷，其中9个国家综合馆共接收档案15766卷，征集档案1950件。并注重特色档案的收集工作。市档案馆收集四大家主要领导人档案756件，建立11个名人档案全宗。平江县档案馆收集刘志坚等5位老首长档案资料160多件。汨罗市档案馆成为继华容馆之后全市第二个收取档案保护费、明显丰富馆藏的档案馆。全市各级进一步健全完善档案管理制度，建立档案抢救责任制度。1998年，在市百年罕见的特大洪涝灾害期间，639个单位共紧急抢救、转移档案21万多卷，保证了档案的绝对安全。湘阴县指导县国土局实行“各类用地档案联审流转表”制度，市国土局向全市国土单位推广这种做法。全市9家综合档案馆都落实“九防”措施，市档案馆还请消防部门对局馆进行安全检查鉴定。到1999年底，全市档案馆室已有档案密集架553列，档案柜9485个，声像柜97个，微机346台，空调290台，去湿机223台，灭火器1054个。市房地产档案馆初步实现档案现代化管理，与三区房地产部门和有关单位联网，形成了可远程利用的房地产档案信息网络。为服务全市抗洪救灾工作，市档案馆牵头组织编研出版40万字的《岳阳自然灾害史》。为服务市委“旅游兴市”战略，在市政府《岳阳经济》上新开辟“档案馆藏文摘”专栏，编辑出版5期旅游信息，引起市政府的重视。热情为利用者服务，两年共接待查阅者30.2万人次，提供利用档案资料50万卷册，获可测经济效益约5000万元。1998年抗洪期间，市防汛指挥部利用档案作依据，在洪水下落时向全市发出《我市历史上三次退水溃垸案例情况的通报》，国家防总及时转发这一通报，对夺取全市防汛抢险最后胜利发挥积极作用。