1998～1999年，为强化竞争机制，推动修志事业向前发展，经调查研究制定全市方志系统实施千分制工作目标量化管理方案，用文件下发。方案中既有统一目标(占600分)，又有自选目标(占400分)。年初有计划、部署；年中有督促、检查；年底有验收、总结和评比。通过实施目标管理，开展修志工作竞赛，各县(市)、区从实际出发，争取领导重视，做了许多开创性的工作，取得显著成绩。1998年，6个县(市)除湘阴县外都编辑出版了年鉴；临湘、华容、平江编辑刊出本县(市)当年的《大事记》；湘阴、华容两县还编辑出版了部门志。1999年，华容、平江、汩罗、临湘4县(市)继续出版年鉴；临湘、华容、平江编辑刊出本县(市)当年的大事记；临湘市、岳阳县还出版了《’98抗洪纪实》。全市14个县(市)、区、场，1998年评出3个先进单位和12名先进个人。1999年评出3个先进单位和14名先进个人。