1998年6～9月，全市境内发生百年不遇的特大洪水。全市有14个县(市)、区、场、252个乡镇(分场)、3534个村受灾；漫溃大小堤垸46个，有2.47万户、9.4万人遭受灭顶之灾，有55人因灾丧生，66284人受伤生病，13万间房屋因灾倒塌，32.49万间民房严重损坏；全市有579万亩农作物内涝成灾，166万亩完全绝收，直接经济损失75亿元。灾后，各级民政部门全力以赴，组织力量，查灾、核灾、报灾，转移安置灾民，及时救济受灾群众，较好地解决了灾区群众的生活困难。全市先后转移安置溃垸灾民2.4726万户、9.4万人，其中安排公房3277户、13617人，投靠亲友7640户、28260人，临时搭棚8803户、35980人，成建制对口接收4453户、16207人，并根据国家防总的命令，转移蓄洪区群众65.56万人。通过各种渠道发放救灾募捐粮110万公斤，各级政府及慈善组织和其他社会团体发放救灾粮270万公斤。还安排救灾衣服130万件、棉絮23641床，保障灾民安全渡冬。
    洪灾过后，各地抓了灾民的住房建设，在抓好分散建房的同时，着重抓灾民新村的兴建、敬老院重建、分散供养的五保户灾区包干建房和抗美援朝老复员军人特困户的扶助建房。全市需重建的倒房户2.1744户，是年已立项兴建灾民新村16个、688户，立项重建敬老院35个、1120户。各级人民政府还下拨专项经费2.5亿元，帮助1.9336万户倒房户建房，当年有9668户已分散建起住房。